乡村振兴战略下改善库区移民生活研究

一、前言

为了国家的经济建设和社会文化发展，国家选定可发展的地区作为水利工程开发，原住居民的生活受到了一定的影响，因此原住居民需搬迁到其他地方。在乡村振兴发展战略下，如何将库区移民的社会、经济和文化发展更进一步提高成了一大关注点，对库区移民生活现状的研究将有助于我们了解库区移民的生活需求，党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

2023 年，水库移民工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记治水重要论述精神。西津水电站位于广西横县郁江中游，是一座具有重要意义的水力发电站。从外观上看，西津水电站大坝雄伟壮观，横卧在郁江之上。它由混凝土重力坝构成，坝高四十余米，坝长数百米。大坝不仅起到拦水蓄水的作用，更是一道坚固的屏障，守护着周边地区的安全。在功能方面，西津水电站以发电为主。利用郁江丰富的水资源，通过水轮机将水能转化为电能，为周边地区乃至更广泛的区域提供了稳定可靠的电力供应。同时，它在防洪、灌溉、航运等方面也发挥着关键作用。在洪水季节，大坝可以调节水流，减轻洪水对下游地区的威胁；通过合理调配水资源，为农田灌溉提供保障；改善了郁江的通航条件，促进了水上运输的发展。

横州市南乡镇是典型的库区移民镇，全镇 3.05 万人口中绝大多数为 1970年西津水库搬迁移民后代。作为全国唯一的水库移民镇，南乡镇长期面临产业发展滞后、基础设施薄弱、移民就业能力不足等问题。近年来，南乡镇依托乡村振兴战略，以“杨梅产业 + 文旅融合 + 技能赋能”为突破口，探索出一条改善库区移民生活的特色路径。本文结合实地调研与政策分析，系统梳理南乡镇的实践经验与挑战。

二、南乡镇库区移民生活现状与问题

南乡镇，曾称南乡区、南乡公社，位于县城南部及郁江南岸，地属半丘陵半水淹区。镇人民政府设在南乡街，距县城 25 公里。1985 年，全镇共 6059 户32430 人（非农业人口 3927 人），汉族占多数。总面积约 233 平方公里，水田18828 亩，畲地 2921 亩，林地面积 22 万亩，水面积 18000 亩，人均耕地 0.76 亩。农业以种水稻为主，土特产有大头菜、下黎瓜等。近年来，南乡镇利用水面广阔的优势，在蔡村两头塘拦截成千亩河叉发展渔业生产。

搬迁前，库区移民生活在相对封闭和落后的环境中，面临着一系列困难与问题。如今，村民搬到了南宁市西乡塘区，大多数村民建起了新房，道路四通八达，不仅有沙井大道穿村而过，南可通吴圩机场，北可经清川大桥直抵大学路，南乡高架立交桥的通车，村内基础设施完备，村民们的生活水平获得大大的改善。

搬迁前，库区移民主要以第一产业为生，如种植各种瓜果、豆类、黑甘蔗等经济农作物，经济收入普遍较低，生活水平较差。搬迁后，在政府的扶持政策和资金补助下，就业岗位增加，村民们获得了更多的就业机会与挑战机遇，经济收入不断增加，生活水平得到了显著提升。

搬迁前，库区移民与原住居民之间存在一定的隔阂和距离感，彼此并不熟悉。搬迁后，在诸多关注和政策支持下，移民们逐渐融入了当地社会，原住居民也逐渐适应移民们的迁入，二者之间逐渐建立起密切的关系，一定程度上实现了从移居到定居的平稳过渡。基于此，相关部门采取一系列措施，进一步增强群众的幸福感和满意度。

三、乡村振兴战略下南乡镇的实践路径

以农业为基础，移民收入持续增加。农业是农村经济发展的关键环节，农业丰收关乎移民全年经济收入。移民新村多措并举，为移民增收创收提供资金、技术、政策等支持。南乡镇依托百年杨梅种植历史，连续举办四届“杨梅节”，通过“采摘体验 + 民俗表演 + 农产品展销”吸引游客超 6 万人次，带动杨梅及周边农产品销售额突破600 万元。同时，创新推出“杨梅 + 大头菜”“杨梅 + 腊鱼”等组合产品，延伸产业链，提升附加值。

南乡镇人大联合广西水产畜牧学校开展“理论 + 实践”培训，涵盖鱼类养殖、电商直播等内容，累计培训移民 60 人次。如人大代表宁振忠通过培训掌握池塘养殖技术后，带动村民发展生态渔业，促进产业增收。

通过宣传引导、多方联动、监督考核、长效机制、试点推广五步策略，推动垃圾分类与村容整治。例如，引入积分制管理，村民通过参与环境治理换取生活用品，激发自治积极性。

四、对策建议

利用当地资源，发展特色农业，如提高稻田综合利用效率，推广绿色农业和有机农业。发展乡村旅游，挖掘库区移民文化，建设文化旅游景点，吸引游客参观体验。鼓励和支持移民创业，提供政策指导和资金支持，帮助移民建立和发展自己的企业。

加强职业技能培训，提高移民的职业技能和就业竞争力。强化教育投入，改善教育资源，提升教育质量，为青少年提供更多学习和发展机会。继续改善交通条件，提高道路质量和公共交通服务。加强供水、供电、卫生设施等基础设施建设，提高居民生活质量。

实施生态修复和环境保护项目，保持地区的生态平衡。推广节能环保技术和绿色生活方式，提高居民的环保意识。完善社会服务体系，提供医疗、养老、救助等公共服务。加强社区建设，促进移民与当地居民的交流与融合，增强社区凝聚力。

弘扬和传承移民文化，建立文化遗产保护项目，丰富当地文化多样性。支持文化创意产业的发展，通过艺术、手工艺等方式，将文化传承与现代经济相结合。继续执行和优化移民政策，确保移民的合法权益得到保护。通过与高校、研究机构的合作，引进新的发展理念和技术，促进知识的传播和应用。

五、结论

南乡镇通过“产业赋能 + 技能提升 + 文化浸润 + 生态治理”四位一体模式，有效改善了库区移民生活，为乡村振兴提供了可复制的经验。未来需进一步整合资源，推动移民群体从“安居”向“乐业”跨越，实现共同富裕目标。移民的迁入为南乡镇注入了新的经济活力。原住居民与移民之间有着不同的生产技术与种植经验，相互借鉴，彼此交流，从而实现了经济合作与资源共享，一定程度上促进了南乡镇的经济发展，进一步推动南乡镇经济可持续发展。

参考文献

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[4] 唐政 ， 刘保艳 . 水库移民乡村振兴规划与实践——以丹江口库区浙川县盛湾镇瓦房村为例 [J]. 长江技术经济 ， 2024 （04）： 66-71.

（基金项目：2023 年自治区级大学生创新创业训练计划项目，项目编号：S202310608176）