从党章发展历程中探寻党的先进性

内容提要 党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。中国共产党历来高度重视制定、修改和完善党章，特别是在革命、建设和改革开放的重大历史关头，总是通过进一步完善党章，以符合时代发展要求和历史发展规律、体现党的先进性、不断加强党的建设的新党章来指明前进的方向。

习近平总书记指出，在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的“奇迹”。人们不禁要问：中国共产党为什么能一直保持先进性呢 ? 探寻百年大党的“先进”密码，从党章发展历程中探寻党的先进性。

一、党章修改，从变与不变中探寻党的先进性

党章作为党的全国代表大会制定的根本法规，具有最高的权威性，是立党之本、行动之规、对照之镜、执纪之尺，是护党之宝。回顾党章的百年发展历史，这些渗透着历史烟云和历经岁月洗礼的党章条文，从一个独特的视角再现了我们党从幼年走向成熟、从弱小走向强大的全部过程，记载着我们党不断实现先进性、永葆先进性的历史轨迹。为此，我们发现党章在一次次修改中都把党的理论创新和实践发展的重大成果体现到党章中，每次党章的修订这是由党章的地位和功能决定的，也是由党完成新征程任务要求决定的，都始终遵循着永葆党的先进性的基本逻辑。

1. 内容形式在变，党章的“两总两根本”的地位不变

习近平总书记指出：党章是党的总章程，集中体了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。根据习近平总书记关于党章的论述，我们要从“两总两根本”即总章程、总规矩、根本大法、根本行为规范的高度来理解党章的地位。党章作为党的总章程，它回答和规范的是党的建设的根本问题，是把握党的正确政治方向的根本准则，党的一切活动要严格按照党章的规定来执行，以党章为根本准则和依据。在党章 100 年的演进过程当中，党章的内容不断修改变化，但其“两总两根本”的地位没有变，而内容之变是为了更好地维护党章的权威性，保持党的先进性。

2. 理论概括在变，推进马克思主义中国化的定力不变

在二十大大党章的总纲，我们看到的是指导思想的百年演进图谱，100 年来我们党产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，在二十大完善了习近平新时代中国特色社会主义思想，创造性提出了“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，同中华优秀传统文化相结合，是当代中国马克思主义中国化最新成果、是二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华”。党章的修改就是党发展进步的脚印。每一次的党章修改都体现着党的发展和创新，都是围绕着“坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题，这一课题的核心就是如何加强党的建设，永葆党的先进性和纯洁性。我们发现，党的百年历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史，这些与时俱进的科学理论回答了“中国向何处去、社会主义向何处去”的历史课题、时代之问。

3. 组织原则内涵在变，构建严密组织体系的方向不变

民主集中制是马克思主义建党学说的重要内容，是我们党的根本组织原则和领导制度。坚持民主集中制，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是群众路线在党的生活中的运用，也是我们党始终维护团结统一、作出科学决策、凝聚前进力量的制胜法宝。根据民主集中制的原则，我们党构建起了严密的组织体系。中国共产党的组织结构分为中央组织、地方组织、基层组织，这是分层型结构，其特点是代表广泛、整合力量；同时，党的组织结构又是垂直型的，其特点是自上而下、行动一致；党的组织结构还是覆盖型的，其特点是横向到边、纵向到底，构成了一个严密的组织体系，这样的组织体系，其特点就是超强的领导力、超强的动员力、超强的执行力。回顾党章 100 年的发展历程，关于民主集中制的组织原则内涵在变，但构建严密组织体系的方向没有变。中国共产党这种以民主集中制为组织原则构建起来的严密组织体系，在世界所有政党当中是最独特的、最先进的。

4. 提法表述在变，马克思主义政党的先锋队属性不变

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，讲的是阶级基础；同时中国共产党也是中国人民和中华民族的先锋队，讲的是群众基础。二十大党章对党的性质已经作出了明确规定，那就是“两个先锋队”、一个领导核心、“三个代表”。这三者之间有密切的联系。“两个先锋队”是一个领导核心的基础，是“三个代表”的前提；一个领导核心是“两个先锋队”“三个代表”在党和国家事业中的地位和作用的体现；“三个代表”是一个领导核心、“两个先锋队”在经济、政治、文化等各方面的具体作用的体现，三者构成一个有机整体，共同体现了我们党先进性的根本属性。

从党章 100 年的历史发展维度看，其修改始终围绕着党的先进性而展开，而且变与不变形成了辩证统一，比如党的最高纲领、党的根本宗旨、党的先锋队属性等，这是马克思主义政党赖以安身立命的基本原则，都没有变，也不能变，不变有利于保持党章的稳定性和连续性，维护党章的权威性，使党保持先进性一以贯之；而及时总结实践经验，升华到理论高度，把变化的内容写入党章指导全局，更好地体现党和国家事业发展的新要求，这是中国共产党最鲜明的理论品格，也是党的先进性的具体体现。

二、马克思主义政党的先进性，分析党章内容的学理支撑

政党具有阶级性、政治性、组织性、纪律性等基本特征，但是先进性并不是政党的共有特征和基本属性，而是对马克思主义政党特征的集中概括。马克思主义政党的诞生使政党和先进性之间产生了必然联系。

1. 党的先进性的具体内涵

马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。马克思主义政党的先进性是指一定阶级、阶层和集团中的先进分子为代表和实现本阶级的利益，顺应时代进步潮流，在夺取政权、巩固政权过程中所发挥出先行、先导、先锋作用的一种特质。

2. 党的先进性的衡量要素

根据马克思、恩格斯、列宁等经典作家，我们党的几代领导人，特别是习近平总书记对先进性的论述，我们可以总结出党的先进性的衡量要素至少包含十个方面：坚定的阶级基础、广泛的群众基础、科学的指导思想、务实的纲领路线、为民的宗旨作风、忠诚的政党成员、优秀的政党骨干、独特的组织原则、严格的组织纪律、现代的体制机制等。

3. 党的先进性的具体体现

党的十六大报告指出：党的先进性是具体的历史的， 必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推进历史前进中的作用。可见，党的先进性主要体现在三个方面，即制度是否有效、政绩是否明显、人民是否支持。

4. 党的先进性的不断保持

习近平总书记指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。这就提出了先进性的保持问题。纵观这 100 年党章发展的历程，我们党始终能够做到随着时代转换不断调整政策，保证我们党与时俱进，体现出先进性。