河北省高等职业院校现代产业学院运行机制研究

一、相关概念及理论基础

（一）现代产业学院运行机制

现代产业学院运行机制是指参与现代产业学院建设的各主体，即地方政府、行业企业、高职院校等，通过协同育人这一方式，为实现自身诉求而相互合作所发挥的功能和相互作用关系。具体包括：动力机制、沟通机制、培养机制及保障机制。

（二）共生理论内涵

共生理论源于生物学，被用于描述两种生物紧密地联系在一起。共生理论包含三大基本要素：共生单元、共生模式、共生环境。共生单元是构成共生体或共生关系的能量生产和交换的基本单位，是共生体形成的主要物质条件。共生模式也被称为共生关系，主要反映了共生单元之间作用的方式和强度，也反映了它们之间的物质、能量互换和信息交流关系。共生环境是共生单元发生共生关系的外

部环境，如政治因素、经济因素、文化因素等。

二、河北省高等职业院校产业学院运行机制现状调

本研究对河北省高职院校现代产业学院运行机制进行现状调查，并进一步厘清其现在面临的困境与成因，以期提出可行的优化策略，推动河北省高职院校现代产业学院更高质量地发展。如表 2-1 所示。

三、高职院校现代产业学院运行机制存在问题及成因

（一）政府和企业积极性有待提高

从调研中发现，行业企业在共建现代产业学院最担心哪方面利益受损的问题，近 1/2 的被调研对象认为是投资成本过高，收益无法保证‛，近 1/3 的被调研对象认为培养人才的流失难以控制打击了企业的参与积极性。

结合调研结果及实际，分析得出行业企业参与积极性不足的主要原因，在于担心参与现代产业学院运行发展的收益与权益无法保障。一方面，投入多，周期长，收益无法保障。另一方面，人才资源不稳定。获取人才资源是行业企业参与现代产业学院运行发展的另一重要原因，有研究提出，企业参与校企合作的两大内生动力分别是接收产业学院培养的所需人才和追求技术改进。

（二）制度化的沟通平台有待建立

从调研结果来看，不到 1/3 的现代产业学院建立了沟通交流平台或会议制度，不到 1/4 的现代产业学院同时建立了共同交流平台与会议制度。可见，高

职院校现代产业学院缺乏有效的沟通交流平台和机制。究其原因，主体建设现代产业学院的目标各不相同，政府侧重于政治价值，提供宏观指导与制度支持；学校侧重于育人，旨在培养全面发展的高素质人才；企业侧重于经济价值，旨在通过参与建设获取经济效益。不同的价值取向容易导致主体的利益博弈和行为偏差，对于现代产业学院的建设规划存在着一定的差异，导致各利益主体的沟通与理解存在障碍。同时各利益主体对于各自角色和职能的认知存在差异，行业企业侧重于人才的技术水平和实践能力，而高职院校则更加注重学生知识结构、学科理论与文化素养方面的培养，这种认知偏差也可能导致两者之间合作形同虚设。

（三）教学实施融合深度有待提升。

从调研结果来看，目前在高职院校现代产业学院专业教师中，来自企业的兼职教师占比小，参与授课课时不多，结构合理的专兼教师团队还未建立。究其原因，一方面，来自企业的技术能手缺乏教学理论知识与技巧，较少数量能达到学校的人才引进要求；另一方面，大量企业员工参与教学，从企业角度看担心影响正常的生产秩序和技术泄密，也一定程度上限制了企业员工参与教学。

（四）保障体系建设有待完善

从调研情况来看，被调研对象认为资金投入不足和政策法规支撑不足是制约高职院校现代产业学院运行发展的重要因素。近 7 成的被调研对象认为政府部门在现代产业学院运行发展投入占比不到 10% ，学校仍是现代产业学院投入的主体，地方政府对现代产业学院运行发展中的投入明显不足。其可能原因在于：一是与地方经济发展水平相关，缺乏稳定的产教融合、现代产业学院合作资金来源，地方财政的实际情况不允许地方政府的大力投入；二是地方政府对高职院校现代产业学院发展的重视程度不够，缺乏相应的专项拨款。

四、河北省高等职业院校现代产业学院运行机制优化策略

（一）保障主体权益

通过签订合同约定和明确各方权责利，厘清利益主体间的相互关系，明确学院在运行过程中的成果归属，形成育人共同体。明晰高职院校的权责利，重点强调学校在人才培养方面的权责利，保障学院育人的核心价值；明晰行业企业的权责利，行业企业把握产业发展动向，注重发挥其办学主体作用，关注其在学院建设内容指导、产业信息和技术分享等方面的权责利；明晰政府的权责利，保障政府在现代产业学院运行中的权力，发挥其资源协调和政策支持方面的作用，重点发挥地方政府、教育主管部门、政府产业园区三方的责权利。

（二）完善沟通机制

各主体共同建立交流平台和会议制度。共建产业学院各主体之间需要加强沟通和协调，通过建立制度化的沟通协商平台，例如学院网站、微信公众号、邮件等；建立规范化的会议制度，例如学院的年度合作会议、项目进展会议等。通过平台和制度，明确沟通渠道、沟通方式、沟通对象、沟通时间等，规范化沟通流程，针对运行发展过程中的矛盾与问题进行及时沟通和交流，以便快速解决问题，进而提高各个主体间的协作效率和合作意愿。

（三）创新培养方式

高职院校现代产业学院旨在培养高素质复合型技术技能人才，在人才培养过程中需要行业企业与高校的共同参与，各主体共同制定人才培养方案，编制教学计划。打破学校单向为企业培养人才的传统教育模式，通过行业企业专家交流和典型任务梳理，帮助学生建立起理论知识与实践技能间的直接联系。就行业企业而言，企业应主动参与到人才培养方案的制定中来，将行业标准、职业资格证书、技能大赛、企业文化、真实案例等内容融入课程，共同商议人才培养目标；就高职院校而言，打破传统的单一主体模式，让政、行、企等多主体参与到学校教育教学中来。现代产业学院组建专业建设指导委员会，政校行企都参与到委员会中来，定期召开展专业建设会，共同商议人才培养方案。根据行业需求、企业用人标准和学生实际，制定、修改人才培养方案中的目标定位、能力结构、课程体系等，促使学院培养出满足生产所需的人才。

（四）健全保障机制

学校出台校级层面的现代产业学院建设管理办法、资金管理办法、师资评聘管理办法、终止与退出机制等制度办法，从学校层面明确现代产业学院‚什么样‛ ‚怎么建‛的问题，确保现代产业学院在建设、运行、可持续发展等方面有章可循。具体包括政策、资金、教师评聘、教学改革、薪酬、自主权等支持与保障机制建设，表现为：通过出台现代产业学院建设管理办法，为高职院校现代产业学院的运行提供制度支撑；出台资金管理办法、绩效划拨预分配等相关政策，通过财政资金、学校自筹和社会资金等多元化途径，筹措建设发展资金，保障与规范资金的来源于使用，发挥资金的最大效益；出台教师评聘、绩效考核、教师培训进修实施办法等章程办法，为建设高水平‚双师‛教师队伍提供政策支持。

参考文献：

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课题项目：2024 年中华职业教育社规划课题‚河北省高等职业院校现代产业学院运行机制研究‛（ZJS2024YB08），主持人：李跃辉