国有企业生产经营与党建深度融合的策略研究

一、引言

国有企业作为国民经济的重要支柱，其在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据着主导地位，发挥着不可替代的作用。坚持党的领导、不断加强党的建设，不仅是国有企业的“根”和“魂”，更是国有企业区别于其他类型企业的重要特征和独特优势。随着市场经济的深入发展和改革开放的持续推进，国有企业面临着前所未有的市场竞争压力和复杂多变的内外部环境挑战。在这种背景下，如何有效实现党建工作与生产经营的深度融合，以高质量党建引领和推动企业高质量发展，成为摆在国有企业面前的一项重大而紧迫的课题。只有通过深度融合，充分发挥党建工作的政治引领作用、组织保障作用和群众工作优势，才能为国有企业的生产经营注入强大的内在动力，确保企业在正确的政治方向和发展轨道上持续健康前行，实现国有资产的保值增值和企业的长远发展。

二、国有企业生产经营与党建融合存在的问题

2.1 “两张皮” 现象依然存在

部分国有企业在发展过程中，未能正确处理党建工作与生产经营的关系，将两者视为相互独立的工作单元。从组织架构看，党建部门与业务部 上泾渭分明： 党建工作者将主要精力投入到理论学习组织、党员教育管理等传统 主题党日活动等，这些活动内容往往围绕党内文件精神解读，与企 业务流程和 市场需求存在明显脱节。而生产经营管理人员则将 KPI 考核指标作为工作核心，将大 市场调研、客户维护和生产效率提升，认为党建工作既不能直接转化为经济效益，也难以对市场份额扩张产生实质性帮助。

这种认知偏差导致党建工作与生产经营难以形成合力。在某大型制造企业中，党建部门开展的 “党员先锋岗” 评选活动，由于未结合车间生产实际制定评选标准，使得评选出的先进典型未能在技术攻关、质量提升等关键环节发挥示范作用；而业务部门在制定年度生产计划时，也很少征求党组织意见，导致党建工作的政治优势、组织优势无法有效转化为企业发展动能，最终影响整体运营效能。

2.2 党建工作形式化严重

一些国有企业的党建工作存在明显的形式化、表面化倾向。在活动组织过程中，过度强调程序合规性，却忽视内容的针对性和实效性。以理论学习为例，部分企业将 “读文件、念报纸” 作为完成学习任务的标准动作，缺乏对企业发展战略、技术革新、市场竞争等现实问题的深度研讨。某能源企业在开展党的二十大精神学习时，仅安排了为期半天的集中学习，由领导照本宣科朗读报告原文，既未结合企业新能源转型战略展开分析，也未组织党员针对技术升级中的难点进行讨论，导致学习效果大打折扣。

在组织生活方面，批评与自我批评环节常陷入 “走过场” 困境。某建筑企业基层党支部组织生活会上，党员之间的批评意见多为 “工作中创新意识不足”“理论学习不够深入” 等笼统表述，缺乏对具体项目管理、安全生产等实际问题的剖析，难以达到红脸出汗、解决问题的目的。长期的形式化操作不仅削弱了党建工作的实际效能，更让党员干部和职工群众产生 “党建工作就是完成规定动作” 的错误认知，严重损害党建工作的公信力和权威性。

2.3 党建工作融入生产经营的机制不健全

国有企业在推动党建与生产经营融合的机制建设方面存在系统性短板。首先，跨部门沟通协调机制缺失，导致信息不对称问题突出。党建部门与生产经营部门往往各自制定工作计划，缺乏常态化的沟通平台和协同机制。某通信企业曾出现党建部门策划的 “党员技术攻坚行动” 与业务部门的年度技术升级计划严重脱节，不仅造成资源浪费，还挫伤了党员参与积极性。

其次，考核评价体系不完善。现行考核指标大多聚焦党建活动开展次数、参与人数等量化数据，对党建工作在降本增效、风险防控、企业文化建设等方面的实际贡献缺乏科学评估。某金融企业的党建考核中，“活动台账完整度” 占比达 40%，而 “党建推动业务创新成效” 仅占 10%，这种考核导向使得基层单位更注重台账整理，而非实际工作成效。此外，在企业重大决策过程中，党组织参与深度不足，未能充分发挥 “把方向、管大局、保落实” 的领导作用，导致党建工作与生产经营在战略层面难以形成有效衔接。

2.4 党务工作者队伍素质有待提升

部分国有企业党务工作者存在专业能力与岗位需求不匹配的问题。由于缺乏系统的生产经营知识培训，许多党务工作者对企业核心业务流程、市场运营规律了解有限，在策划党建活动时难以找准与生产经营的结合点。某装备制造企业党务干部在组织 “党建 + 安全生产” 主题活动时，因不熟悉车间设备操作规程，设计的活动方案无法真正解决现场安全隐患，导致活动流于形式。

同时，队伍创新能力和服务意识不足。部分党务工作者习惯于沿用 “会议传达 + 文件学习”的传统模式，面对数字化转型、新业态发展等新形势，缺乏创新工作方法的主动性。某互联网企业党务干部仍采用线下集中学习方式开展思想教育，与员工移动化、碎片化的学习需求严重脱节。此外，党务工作者与业务管理人员之间缺乏有效的交流轮岗机制，导致队伍知识结构单一。据调查，某省属国企党务岗位人员平均任职年限达 8 年以上，长期固化的岗位设置使得队伍难以适应党建与业务深度融合的新要求。

三、国有企业生产经营与党建深度融合的策略

3.1 强化目标引领，实现党建与生产经营目标同

国有企业应将党建工作目标与生产经营目标有机结合，确保两者同向发力、同频共振。在制定企业发展战略和年度生产经营计划时，党组织要充分发挥领导核心作用，将党的路线方针政策和上级党组织的决策部署融入其中，使企业的生产经营活动始终坚持正确的政治方向。 同时，党建工作要围绕生产经营目标制定具体的工作计划和措施，将党建工作的任务分解到生产经营的各个环节，明确责任主体和完成时限。例如，在企业开展技术创新、市场开拓等重点工作时，党组织可以通过设立 “党员先锋岗”“党员责任区” 等形式，引导党员干部在关键岗位和重要任务中发挥模范带头作用，推动生产经营目标的实现。

3.2 构建融合机制，促进党建与生产经营工作联动

建立健全党建工作与生产经营深度融合的机制，是实现两者协同发展的重要保障。一是建立沟通协调机制，定期召开党建工作与生产经营工作联席会议，加强党建部门与生产经营部门之间的信息交流和工作协作，及时解决融合过程中出现的问题。二是完善考核评价机制，将党建工作对生产经营的促进作用纳入考核体系，考核指标不仅包括党建工作的开展情况，还应包括生产经营指标的完成情况、企业效益的提升情况等，考核结果与党员干部的绩效薪酬、评先评优等挂钩，形成有效的激励约束机制。三是健全决策参与机制，明确党组织在企业重大生产经营决策中的职责和权限，确保党组织在决策、执行、监督等环节发挥作用，使企业的重大决策既符合市场规律，又体现党的意志。

3.3 加强队伍建设，打造党建与生产经营融合的骨干力量

建设一支高素质的党务工作者和生产经营管理人员队伍，是推动党建工作与生产经营深度融合的关键。一是加强党务工作者的培养，通过集中培训、实践锻炼等方式，提高党务工作者的政治素质、业务能力和生产经营知识水平，使他们能够更好地结合生 营实际开展党建工作。 是推动党务工作者与生产经营管理人员交流轮岗，打破两者之间的壁垒，促进队伍的 流动和优势互补，培养既懂党建又懂生产经营的复合型人才。三是加强党员教育管理，提高党员的党性修养和业务技能，引导党员在生产经营中立足本职岗位，发挥先锋模范作用，成为党建工作与生产经营融合的中坚力量。

3.4 推动文化融合，营造党建与生产经营融合的良好氛围

企业文化是企业发展的灵魂，推动党建文化与企业文化的融合，能够为党建工作与生产经营的深度融合营造良好的氛围。国有企业应将党的优良传统、红色文化融入企业文化建设中，培育具有企业特色的党建文化品牌。通过开展主题文化活动、先进事迹宣传等形式，弘扬爱岗敬业、勇于创新、甘于奉献的精神，增强党员干部和职工群众的认同感和归属感。同时，将党建工作的要求融入企业的规章制度和行为规范中，使党建工作的理念和要求成为全体员工的自觉行动，形成党建引领、文化聚力、生产经营增效的良好局面。例如，企业可以通过开展 “党建 + 企业文化” 主题活动，将党的理论学习与企业的文化建设相结合，让员工在参与活动的过程中既提升政治素养，又增强对企业的认同感。

3.5 聚焦生产经营难点，发挥党建工作的保障作用

国有企业党建工作要紧密围绕生产经营中的难点问题，发挥党组织的政治优势和组织优势，为生产经营提供坚强保障。针对企业在生产过程 等，党组织可以组织党员技术骨干成立攻关小组，开展技术创新和 升。在企业面临市场竞争压力、经营困难时，党组织要加强思想政治工作， 信 、迎难而上，通过降本增效、开拓市场等措施，帮助企业渡过难关。此外，党组织要加强对企业安全生产 、环境保护等工作的监督检查，确保企业生产经营活动合法合规、安全有序进行。

四、案例分析

某大型国有能源企业在推动党建工作与生产经营深度融合方面取得了显著成效。该企业创新构建 "三维融合" 体系，将党建工作目标与能源生产、供应保障等生产经营目标进行系统性整合。在组织维度，通过在各生产车间设立 "党员责任区"，划分安全生产、节能减排、技术创新等 12 类责任清单，要求党员带头签订《岗位承诺书》，形成 "一名党员一面旗" 的示范效应。制度维度上，建立党建与生产经营联席会议制度，每月召开一次由党委委员、生产部门负责人、一线党员代表组成的联席会议，运用 "问题收集 - 分级研判 - 闭环管理" 机制，近三年累计解决输配电损耗优化、设备智能化改造等生产难题 156 项。人才培养维度实施 "双向交流" 计划，通过党务工作者与生产经营管理人员的交流轮岗，已培养既懂党建又精业务的复合型人才 87 名，其中 35人成长为关键岗位骨干。

通过系统化融合举措，该企业实现了党建工作与生产经营的深度嵌合：近三年生产效率提升 23%，连续 1280天保持安全生产零事故，自主研发的智能巡检系统获得国家专利授权。同时，企业党委创建的 "红色引擎" 党建品牌入选国务院国资委优秀案例，真正实现了 "党建强、发展强" 的良性循环。

五、结论

国有企业生产经营与党建工作的深度融合是一项系统工程，对于企业的高质量发展具有重要意义。当前，国有企业在两者融合过程中还存在党建工作与生产经营 "两张皮"、考核评价体系不完善、基层创新活力不足等问题。需要通过强化目标引领，构建 "战略同频、组织同建、考核同步" 的融合机制；加强队伍建设，打造政治过硬、业务精湛的复合型人才队伍；推动文化融合，培育具有国企特色的价值理念；聚焦生产经营难点，开展 "党建 + 项目攻坚" 等专项行动。只有将党建工作贯穿于生产经营的全过程，实现两者的有机结合、相互促进，才能充分发挥国有企业的独特优势，提升企业的核心竞争力，推动国有企业在新时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为经济社会发展做出更大贡献。

参考文献

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[2]金小梅. 国有企业党建与生产经营深度融 的路径探索[J].中国煤炭工业，2025，（08）：44-45.

[3]孟令远. 国有企业党建工作与生产经营深度融合的路径[J].现代企业文化，2025，（13）：121-123.