吉林全面振兴背景下中医药新质生产力形成的路径研究

以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力，是吉林全面振兴的时代使命。在吉林全面振兴背景下，吉林中医药政策体系和法治化建设扎实推进，服务体系不断健全，科技创新发展有效推进，人才队伍建设不断加强，文化繁荣发展，这为中医药新质生产力形成提供了先天条件[1]。然而，现阶段吉林中医药新质生产力形成，在生产关系、生产力等方面面临诸多挑战，包括但不限于中医药临床转化效率不高，智慧化生产工艺不成熟，中成药组成成分多样，传统药理机制的复杂性等等。因此，吉林应当充分把握全面振兴这一时代机遇，深入探究中医药新质生产力形成路径。

一、中医药新质生产力的概念内涵

中医药新质生产力是围绕中医药高质量发展这一主题，在全新的经济发展范式下，依托数字科技和新兴产业，对中医药的种植、加工、生产、研发、销售等活动发展到一定水平后形成的全新质态与质效生产力。其中，中医药信息化服务、中药创新药、数字中医循经治疗智能化产业、细胞和基因技术产业、合成生物产业将成为中医药新质生产力的主要代表。中医药新质生产力具有三方面的特征：一是高科技，其体现在中医药核心极速实现高水平科技自立自强，也体现在各种现代科技的融入和应用。二是高效能，中医药生产日益智能化，产业生态呈现开放态势，中医科技成果转化效率明显提升。三是高质量，高度实现中医药产品或服务供需两端的双向调适与匹配。在新质生产力理论指导下，中医药新质生产力的形成需要人才战略革新、科技创新引领以及产业升级与转型[2]。

二、吉林全面振兴背景下吉林中医药事业发展现状

（一）中医药创新资源集聚

吉林省地处我国北药资源宝库长白山核心区，拥有多种名贵药用植物和动物，如防风、高山红、梅花鹿、中国林蛙，素有“北药基地”的美誉，是国家重点建设的现代化重要中药基地和创制新药孵化基地，也是第一个有自主知识产权的中药产品省份，中医药资源丰富。在吉林全面振兴背景下，吉林加快实现中医药科技创新，积极推进创新平台建设，实施中医药科研能力提升等七大行动，建立了多个省级中医药科技平台，如省现代中药与生物制药基地、省创新医药公共服务平台、省科技创新研究院、省梅花鹿大健康产品开发科技创新中心、省中药材产业科技创新联盟等，依托平台力量培养出众多中医药人才，实现科技创新资源互联互通[3]；出台了一些积极政策，如《吉林省中医药发展条例》《长春市生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划》，这使得中医药科研实力日益雄厚。

吉林省还高度重视高校、企业、医院以及各类科研机构合作共建，搭建产学研协同创新平台，集中突破中医药领域前沿和共性关键核心技术，建立多层次研发体系，在种质资源保护与精深加工、中试研发、检验检测等方面取得了突破性的进展，开发出“人参新型饮料”“苦碟子注射液”“中药发酵制剂”“关黄母颗粒”等创新产品，产品市场竞争力不断增强。此外，还以科技创新为引擎，通过行业峰会交流、科技项目攻关、营商环境优化、人才服务等多维度举措，如设置中医药科技项目，建设省级科技创新中心，持续做好中医药科技创新公共服务。例如吉林市搭建科创云大数据平台，壮大“科创专员”队伍，完善科技成果转化服务体系，强化技术合同登记培训，助力人参全产业链升级。再如，通化市以传统中医理论为根基，将中医与数字科技融合，开发中医健康智慧筛查评估系统、中医五诊仪、“5G＋中医医联体项目”等助力中医药健康产业现代化发展。

（二）中医药产业发展能力有新提高

吉林中医药产业高质量发展得益于其自身良好的产业基础和工业积淀，这为吉林中医药新兴产业、创新产业以及传统产业转型升级提供了成长“沃土”。与此同时，、中科院长春分院、延边大学、吉林农业大学等科研院校的聚集，以及医药人才终身教育体系的基本建成，中医药文化宣传教育阵地的持续完善，为吉林中医药创新发展输送了不竭的人才和转化项目。其中，吉林中医药产业基础好，中医药养生、保健、医疗、康复、健康养老及中医药文化、健康旅游等中医药健康服务与互联网创新成果深度融合，拥有亚泰医药、修正药业、吉林敖东、百克生物、长白山人参等一批享誉中外的知名企业品牌，产业集群化发展初具规模，布局了较为完整的中医药产业链条。比如通化以人参为重点，深度开发人参精深加工产品，深度拓展人参全产业链发展，产品涵盖食品、保健品、药品、化妆品、生物制品5 大系列。

近些年以来，随着政策红利持续释放，数字技术的深度介入，吉林围绕大健康产业推进中医药产业创新发展，实施大品种培育工程，充分发挥中医药在养生保健、疾病预警、慢病管理及健康干预等方面的优势，培育中医药旅游康养产品，持续提升中医药服务能力，进一步壮大中医药新业态，促使中医药迎来更为巨大的市场空间，形成了中医药与教育、旅游、体育等领域协同发展的新格局。同时，还充分发挥地理位置区位优势，构建吉港澳中医药健康产业合作区，开展中医药对外交流合作，加快海外中医体验中心建设，扩大中医药国际贸易。例如，吉林市卫生健康委以产业联合为思路，充分挖掘中医药康养保健的作用和潜力，结合当地冰雪产业优势，以“三个一批”为抓手（中医馆、中医医师、康养配方），推进“人参+康养+冰雪”融合发展。再如，如举办第三届世界中医药科技大会暨2024 长春国际医药健康产业博览会，展示中医药领域的新技术、新产品，分享和交流中医药新质生产力发展成果[4]。

三、吉林全面振兴背景下中医药新质生产力形成的路径

（一）加强科技赋能，打造开放式创新生态

科技创新是吉林全面振兴背景下中医药新质生产力形成的核心驱动力。要努力发挥科研优势，集聚全省中医药科研力量，推动政产学研协同发展，充分发挥张伯礼院士工作站、、吉林人参研究院等机构科研优势，围绕未被满足的临床需求、创新品种、中药资源保护与开发、中医药理论创新、院内制剂向新药转化、健康医疗大数据等方面，突出成果转化，从而做强做大中医药科研平台，提升中医药科研水平的整体提升，突破其中的关键核心技术。

要积极推进中医药科技创新组织建设，围绕中医药产业发展的新兴态势，聚焦中医药科技创新及文化传承发展，加强对外开放合作，打造中医药产业创新发展联盟和较高质量中医药海外中心，深化中医药国内外科技创新的交流合作，释放中医药科技创新发展活力。

要加强诸如科技、数据、人才、信息等新生产要素的利用，深化基因组学、蛋白质组学、虚拟筛选、超临界流体萃取技术、大数据、人工智能等先进技术在传统技艺与知识活态传承、中药新药研发、中药生产工艺改进、中医药产品研发等场景中的应用，探索中医药与现代科技融合场景，如中药材质量追溯体系建设，中药创新药物研发，提升中药智能化制造水平[5]。以数字科技探索中医药的新功能新服务新产品，如智慧物联煎药中心，宣传吉林人参品牌及文化，“数字人参”种植基地，用数字科技推动中药材生产标准化，持中药产业发展特色化，推动中药现代化。比如，可以用人工智能、提取和分离技术、系统生物学技术等技术组合，解析中医药疗效及作用机制，研究中药复方成分和机理，加速中医药研发效率，提高药材的利用率。

（二）突出产业融合，完善全链条转化体系建设

中医药产业发展作为吉林全面振兴的重要赛道，具有得天独厚的优势禀赋。要更加关注本土资源优势，聚焦人参化学与质量标准研究、人参核心功效生物学机制研究、林下山参临床应用等核心问题开展二次开发和技术升级，做强特色中药材种植，推动吉林人参产业科技创新。要以中医药为核心，围绕“新医药、新康养”的理念，聚焦中药材种植、加工、生产、销售等关键环节，提升中药产业标准，加强中药的挖掘与创新，完善中药标准体系建设，建设具有药新药研究服务、中药检测分析、中药材规范化交易于一体，融合中医药科技创新、文化传播、社会服务、人才培养等功能的中医药全产业链发展模式，推动中医药资源集聚和中医药产业的健康发展，实现中医药产业转型升级。要促进中医药服务，实施“中医药+”战略，大力弘扬中医药文化，做优中医药大健康产业。突出模式创新、业态创新，充分发挥吉林省中医药博物馆、杏林创客空间等资源优势，发展中药功能食品、保健品，设置中医馆，打造中医药文化IP，举办中医药文化夜市，开发特色文旅康养产品，以医旅融合、医食融合与医养融合，推动形成更多新质生产力。

（三）注重新质人才培养，深化产学研协同创新

所谓的中医药新质人才，指的是适应中医药科技创新和产业创新发展要求的新型中医药人才。中医药新质人才是中医药新质生产力形成的关键，其与过往中医药人才存在诸多差异，具体表现为要具有创新精神，团队协作能力，跨界合作意识，数字思维等等。中医药新质人才分为能够在中医药科技创新和产业发展中创造和发展中医药新质生产力（如品牌打造和宣传推介，中医药科技成果转化）的战略型新质人才，以及能够熟练掌握并在在中医药科技创新和产业发展中中有效利用新质生产资料（如中药关键技术与装备）的应用型新质人才。要聚焦中医药新质生产力，充分发挥地方高校创新资源聚集、基础研究深厚、交叉平台广布的优势，深入实施中医药特色人才和拔尖人才培养工程，突出产教融合，推进中医药与电子信息技术、机械工程、教师教育等学科交叉，鼓励大学生利用中医药学和交叉学科知识技能，增强创新能力，服务大健康的需求，推出更多优质产品，如开发具有自主知识产权的“治未病”产品集群。此外，还要加强中医药教育国际化，坚持开放的办学理念，开展中医药来华留学教育、联合培养等项目，完善国内外交换生项目，推进中医药国际交流与合作。

四、结语

吉林全面振兴背景下中医药新质生产力形成，是吉林全面振兴与吉林中医药新质生产力培育发展的双向赋能，既要求吉林中医药发展借助全面振兴成果，应用新质生产力力度，做好科技创新、产业布局以及人才培育。也要求以中医药新质生产力发展服务吉林全面振兴，通过持续改善中医药服务体系，增强中医药传承和创新能力，助力“健康吉林”建设。未来，吉林中医药新质生产力还应当拓展劳动对象范围种类，应用新的的劳动资料，吸引社会多元主体参与，建设中医药成果转化基地，以满足现代医疗及其市场需求。

参考文献：

[1]刘盼.新质生产力赋能中医药高质量发展的转型逻辑与实施路径[J].科学咨询,2025,(11):5-8.

[2]李星辰,范涛涛,陈相如,等.新质生产力驱动中医药健康产业高质量发展研究[J].卫生软科学,2025,39(07):17-23.

[3]黄鹭,邱国强.发展医药健康产业助力吉林全面振兴[J].新长征,2024,(12):2.

[4]金文天,喻畅.新质生产力背景下吉林敖东“医药 + 金融+大健康”多轮驱动发展模式探析[J].现代营销,2025,(15):49-51.

[5]刘为权.向“新”而行，“质”有所成——打造中医药行业发展新质生产力的“华润江中”样本[J].国企管理,2024,(08):57-60.

课题来源：2025 年度吉林省教育厅科学研究项目《吉林全面振兴背景下中医药新质生产力形成的路径研究》项目编号：JJKH20250612SK