建筑工程施工过程管理和现场安全管理措施研究

中图分类号：TU12 文献标识码：A

引言

建筑工程作为人类改造世界、塑造文明的重要活动，自古以来就与高风险相伴。从古代金字塔的建造到现代摩天大楼的拔地而起，施工安全始终是悬在每一位建设者头上的“达摩克利斯之剑”。进入二十一世纪，随着城市化进程的飞速发展和建筑技术的日新月异，工程项目呈现出规模大型化、结构复杂化、技术高新化、施工机械化等特点。与此同时，施工过程中所面临的安全风险也变得更加隐蔽、复杂和多元。本文将深入探讨施工过程安全管理的重要性及控制措施。

1、建筑工程施工过程安全管理的意义

建筑工人是城市的建造者，是伟大工程的实践者。他们的生命安全和身体健康是不可逾越的红线，是一切生产活动的前提。施工现场环境复杂，高空作业、交叉作业、大型机械设备操作、临时用电、深基坑开挖等无一不是高风险活动。有效的安全管理体系，如严格的安全教育培训、完备的个人防护装备（PPE）、清晰的安全技术交底、规范的操作规程等，能够直接减少甚至避免高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等“五大伤害”事故的发生。这不仅仅是对法律法规的遵守，更是对劳动者基本人权——生命权与健康权的最高级别的尊重与保障。每一个安全措施的落实，都是对工人及其家庭的一份庄严承诺。许多人错误地将安全与进度对立起来，认为抓安全会耽误时间、影响进度。这是一种短视且危险的观念。从宏观和全过程来看，安全是进度的保障。任何一起事故所带来的调查、整顿、复工过程，都会对项目进度造成灾难性的、不可预知的冲击。而稳定的安全生产环境，确保了施工流程的连续性和稳定性，避免了不可预见的中断，这才是保证项目按计划推进的最可靠方式。安全管理通过风险预控，消除了进程中的“地雷”，实现了真正的、可持续的进度管理。

2、建筑工程施工过程安全管理存在的问题

2.1、“重生产、轻安全”的倾向根深蒂固

许多施工企业，尤其是在面临工期紧张、成本压力巨大的情况下，往往将追求经济效益和工程进度置于首位。安全管理被视为一项“成本支出”而非“效益投资”，在资源分配上遭到挤压。安全投入能省则省，安全活动流于形式，安全让位于进度的现象屡见不鲜。“安全第一”的口号在会议上高高挂起，但在实际决策和行动中却沦为一句空话。

2.2、安全责任体系落而不实

理论上，从项目经理到班组长，每一位管理人员在负责生产的同时都必须负责安全。但现实中，生产副经理、技术负责人等往往认为安全只是安全部门和安全员的事，未能将安全管理真正融入自身的日常管理工作之中，导致技术与安全脱节、进度与安全对立现代工程普遍采用总分包模式。总包单位与专业分包、劳务分包单位之间的安全责任划分不清，或虽有合同约定但缺乏有效的管理和控制手段。部分分包单位资质挂靠、管理能力薄弱，为降低成本，使用不合格的防护设施、派遣无证人员上岗，总包单位若监管不到位，极易形成安全管理的盲区.对安全生产表现优异的集体和个人奖励不足，未能形成正向激励；而对违章行为和事故的责任追究，往往碍于人情、关系或为了“息事宁人”而大事化小、小事化了，未能起到足够的震慑作用[1]。

2.3、安全投入保障不足

尽管国家规定安全文明施工措施费是不可竞争费用，必须专款专用。但在低价中标盛行的市场环境下，许多企业为中标不惜大幅压价，利润空间本就狭小。中标后，这笔费用常常被挪用于弥补投标亏损、购买材料或发放工资，导致本该用于购买合格安全网、检测维护设备、发放合格劳动防护用品的资金无法到位。由于资金短缺，现场使用的脚手架钢管、扣件、安全网、漏电保护器等可能存在老化、锈蚀、不合格等问题。一些本该淘汰报废的机械设备超期“带病”服役，为事故发生埋下巨大隐患。低质低价的安全帽、安全带等个人防护用品根本无法在事故中起到有效的保护作用。

3、加强建筑工程施工过程安全管理措施

3.1、安全生产责任制的落实

安全生产责任制是安全管理体系的基石，其核心是“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”。必须将安全责任层层分解，纵向到底，横向到边，明确从项目经理、技术负责人、安全总监到班组长、乃至每一位作业人员的具体安全职责。通过签订《安全生产责任书》，将安全绩效与薪酬、晋升、评优直接挂钩，实现责任具体化、考核定量化，确保安全压力有效传导，避免责任虚化[2]。

3.2、安全管理机构与人员的配置

项目必须根据规模和风险等级，依法设置安全生产管理机构（如安全部/科），并足额配备具备相应素质和资质的专职安全生产管理人员。安全员不应是“闲职”或“杂工”，而应被赋予足够的权力，独立行使现场监督、检查、制止违章和处罚建议的职能。同时，应建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，定期召开安全会议，协调解决重大安全问题。

3.3、建立安全规章制度

一套详尽、可操作的规章制度是现场管理的准则。这应包括但不限于：安全生产教育培训制度、安全检查与隐患排查制度、劳动防护用品管理制度、特种作业人员管理制度、危险性较大的分部分项工程安全管理制度、消防安全管理制度、机械设备安全管理制度等。此外，每一项作业，尤其是高风险作业，都必须有标准化、针对性的安全操作规程（SOP），并确保作业人员熟练掌握[3]。

3.4、加强安全技术交底

安全技术交底是连接方案设计与现场操作的桥梁，必须具体、明确、有针对性。交底应由项目技术负责人向施工负责人、安全员、班组长进行总体交底，班组长再根据每日具体任务，向全体作业人员进行“面对面”的交底。交底内容不能照搬方案，而应口语化，讲清作业危险点、预防措施、应急办法、使用安全防护用品的正确方法等，并履行签字确认手续，确保每一位工人都已知晓并理解。对发现的隐患要立即下发《隐患整改通知单》，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患必须停工整改，整改完毕经复查合格后方可复工。同时，应鼓励员工报告身边隐患，建立举报奖励机制[4]。

结束语

建筑工程施工过程的安全管理是一项长期、复杂且艰巨的系统工程，它没有终点，永远在路上。它绝非仅仅是安全一个部门的职责，而是需要建设单位、施工单位、监理单位等各方责任主体共同履职，需要从决策层、管理层到作业层全员参与。唯有将安全管理内化为企业的核心价值观和行为习惯，融入工程项目的每一个细胞之中，才能从根本上筑牢安全生产的防线，最终实现保障生命、创造效益、服务社会的宏伟目标，推动中国由“建筑大国”迈向“建筑强国”的征程行稳致远。

参考文献：

[1]陈治松. 建筑工程施工中混凝土裂缝的成因及对策[J].散装水泥,2023,(05):92-94.

[2]王建辉. 建筑工程施工中混凝土裂缝成因及控制措施[J].江苏建材,2023,(04):125-126.

[3]刘志文. 建筑工程施工中混凝土裂缝的成因与治理方法[J].石材,2023,(09):114-116.DOI:10.14030/j.cnki.scaa.2023.0429.

[4]赫荣华. 建筑工程施工中混凝土裂缝的成因及治理方法[J].海峡科学,2023,(08):67-70.