河北省绿色金融与生态文明建设耦合协调发展水平研究

一、引言

党的二十大报告将“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作为未来生态文明建设的内在要求，绿色发展是高质量发展的底色离不开新质生产力的推动，而新质生产力本质上是绿色生产力，代表着先进生产力的演进方向。绿色金融作为创新性的金融产品是新质生产力不可或缺的“催化剂”。进入新时代以来，随着我国更加生态化的金融政策出台，“两山”理念深入人心，经济增长与环境保护正向着高质量和创新性发展。

目前直接关于看绿色金融与生态文明建设的耦合协调关系研究的文献很少。十八大、二十大均指出“大力推进生态文明建设”需向绿色、循环、低碳发展。因此借鉴一些学者关于绿色金融与碳排放、大气质量、经济生态化等的耦合协调关系可初步探索绿色金融与生态文明建设的关系。例如：选取2012-2019 年河北省绿色金融与经济生态化相关数据，借助耦合度和耦合协调度模型，发现河北省绿色金融与经济生态化的耦合度值较高，系统的耦合协调水平呈现从严重不协调—基本不协调—基本协调—高级协调状态的演化轨迹（孟立，2021）。基于我国 30 个省（自治区、直辖市）2008—2020 年的面板数据，采用多元评价方法分别构建绿色金融和乡村生态文明指标体系，通过空间杜宾模型实证探究两者关系，发现绿色金融可以通过实现农村产业融合、强化政府环保治理力度和改善农业绿色全要素生产率促进了乡村生态文明建设，并在西部地区绿色金融对乡村生态文明建设有显著影响，在东部地区不显著（朱雅锡，2023）。运用耦合协调模型测算得出 2010-2020 年我国地区绿色金融、生态环境与区域经济综合发展水平各异，耦合水平较高且系统之间相互作用明显。其中河北省属于“低-高”型集聚，协调发展状态处于初级协调（王溶，2023）。运用熵权 Topsis 法、耦合度模型、协调度模型和相对发展度模型发现2018 年1 季度至2021 年4 季度雄安新区绿色金融与大气环境综合指数呈现波动上升的趋势，相互影响逐渐增，协调状态进入初级协调，相对发展度大幅上升，但整体上仍处于绿色金融发展滞后的阶段（周稳海，2024）。

本文，通过构建两者各自更理性的评价指标体系，并在测量出的两者各自的综合评价水平基础上，利用耦合协调度模型实证分析两者耦合协调发展程度。并提供一些对策建议。

二、河北省绿色金融与生态文明建设综合评价水平测度

绿色金融体系和生态文明建设体系的指标均直接或者间接的来自各城市统计年鉴、金融年鉴、各市环境质量公报和Wind数据库。

（1）.绿色金融综合评价水平测量

依据绿色金融评价指标体系数据，利用CRITIC权重法给指标赋权，借助STATA18 软件，基于2018-2023 年河北省11 个地级市相关数据对绿色金融发展综合评价水平进行计算，并计算出每一年的平均值。从总体来看，随着时间的推移，河北省绿色金融综合评价水平呈现上升-下降-上升的波动趋势，但整体以上升为主，从 2018 年的0.1975 上升到 2023 年的0.2773 年均增长率为 7.02% 。根据数据变化趋势，可以将绿色金融发展分为两个阶段。

第一阶段是 2018-2020 年，该阶段绿色金融水平先增加后减少。18-19 年河北省绿色金融快速发展，原因可能是此期间国家和河北省出台了一系列绿色金融政策，为绿色金融发展提供了政策导向和激励。随着绿色金融政策的不断完善，政府、企业和金融机构对绿色金融的认识逐渐提升。政府通过专项调研、实地督导等方式，确保绿色金融政策和绿色支持落到实处，推动了绿色金融的快速发展。而企业作为绿色金融的需求方由于环保意识的提升和绿色经济的发展，绿色项目逐渐增多，同时在供给侧结构性改革和去产能背景下，许多企业面临转型升级的需求，绿色金融成为其重要的融资渠道。金融机构积极相应政策和市场多元化需求，在此阶段提出一系列绿色信贷产品和服务，使绿色信贷规模不断扩大。从而导致这一时期绿色金融发展较快。2019-2020 年，特别是在20 年初，新冠疫情叠加国际单边主义崛起，经济下行压力增大，对全球经济都造成了巨大冲击。河北省也不例外，疫情导致企业生产经营困难，绿色产业项目推进受阻，从而影响了绿色金融的发展。在国内外经济环境不确定性增大后，金融机构和企业在信贷的投放和借贷上更加谨慎，导致绿色金融市场急速萎缩，绿色金融水平显著下降。

第二阶段是 2020-2023 年，该阶段绿色金融水平经历了缓慢下降、缓慢上升和急速拉升，原因可能是在新冠疫情的大范围传播和抗疫政策的出台下，国家经济出现了短暂的“刹车”，受此影响企业出现了一段时间的“停工停产潮”，金融市场也受此影响在信贷和债券的交易量上出现下滑。2022 年随着一段时间的疫情防控，疫情得到了控制，企业开始逐渐复工复产，政府部门也开始恢复运作，绿色金融水平开始回升，2022 年 12 月份，疫情政策彻底放开，多地开始解封，市场需求强劲复苏，一场“报复性消费”使得经济快速回暖，加之政府继续加大绿色金融支持力度，如绿色建筑前置信贷认定办法、绿色产品创新财政奖励政策等，两者形成了推动绿色金融发展的合力，使绿色金融在这一阶段迅速提升。

（2）.生态文明建设综合评价水平测量

依据生态文明建设评价指标体系数据，利用CRITIC权重法给指标赋权，借助STATA18 软件，基于 2018-2023 年河北省 11 个地级市相关数据对生态文明建设综合评价水平进行计算，并计算出每一年的平均值，从总体来看，2018-2023 年河北省生态文明建设水平是稳定上升的，从 2018 年的 0.4675到 2023 年的 0.5543，年均增长率为 3.47% 。根据图形变化趋势可以看出河北省生态文明建设在六年间保持着上升态势。十九大以来，中央明确了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的目标，将生态文明建设提升到前所未有的高度，在十九大精神指引下，河北省制定并实施了一系列生态文明建设的政策措施，大力推经产业结构调整与绿色转型，通过淘汰落后产能、发展新型产业等措施有效推进了经济社会和生态环境的协调发展。

三、河北省绿色金融与生态文明建设耦合协调发展水平测度

（一）耦合协调度模型构建及标准划分

本文根据王淑佳（2021）的研究成果构建两系统的耦合协调度模型，具体计算公式如下：

在该式中，D 表示两系统的耦合协调度，其取值范围为[0，1]；T 表示绿色金融子系统与生态文明建设子系统间的耦合协调综合指数。α、β 为待定参数，表示绿色金融和生态文明建设系统对综合发展水平的贡献度，本文认为两系统同等重要，α 和 β 取值均为 0.5。本文参考参考刘遗志等（2024）、吴昊天（2024）、沈丽等（2024）、于相镜（2024）、邵学峰（2021）等人的的绿色金融与生态文明建设耦合协调度划分标准。

（二）河北省绿色金融发展与生态文明建设耦合协调度测算通过计算出的河北省 11 个地级市的绿色金融综合评价水平 Uf 和生态文明建设 Ue，STAT件，分别计算2018-2023 年河北省11 个地级市绿色金融与生态文明建设耦合度 C、耦合协调综合指数T 以及耦合协调度 D。

1．耦合协调度均值变化趋势

总体来说，2018-2023 年，河北省11 个地级市的绿色金融和生态文明建设耦合协调度的平均值为0.5772，处于勉强协调。在 2018 年耦合协调度平均值最小，为 0.5337，2023 年耦合协调度平均值最大，为 0.6186，年均增长率为 2.98% ，两个子系统的耦合协调度平均值从2018 年的勉强协调阶段，逐渐发展到了 2023 年的初步协调阶段。从总体开看，绿色金融与生态文明建设耦合协调度在19-21 年保持稳定，其余年份呈现出明显的上升趋势。

2.各地级市耦合协调度排名变化

耦合协调度前两名长期由石家庄和张家口占据，两个城市一个作为经济强市，一个作为生态强市，在绿色金融和生态文明建设中一直处于领先地位，但保定市在6 年间由垫底迅速排到了前三，并在2023年耦合协调度排名中排到了第二名，这得益于雄安特区的建设和保定市对环境整治的决心。而邢台和衡水常年全省倒数，源于其在历史上金融和生态建设一直被忽视，获取的政府资源较少。秦皇岛市和邯郸市的排名起伏较大，秦皇岛市由最初的第三名，在 21 年排在了倒数第二，22 年和 23 年有所上升但未回到最初的排名；邯郸市排名则是在 18-21 年迅速上升到达低第 4，但在近两年又滑落到倒数第三位。

3.各地级市耦合协调度类型分析

2018-2023 年期间大部分城市都从18 年的濒临失调类绿色金融滞后型（E2），逐渐发展到 2023 年勉强协调类绿色金融滞后型（F2），其中，石家庄、唐山、承德、沧州在2023 年绿色金融与生态文明建设耦合协调度达到初级协调类绿色金融滞后型（G2）；保定、张家口在 2023 年绿色金融与生态文明建设耦合协调度已经达到中级协调（H2）。

从横向看，2018-2023 年大部分城市都是绿色金融处于滞后阶段，只有张家口在 2019 年是处于相对协调发展，但这种协调也被某些因素打破，导致绿色金融发展滞后，可以看出生态文明建设系统是一个相对稳定发展的系统，由于其复杂、多面性，使其发展受外界影响较小，而绿色金融相对于生态文明来说则容易受影响的多。

四、研究结论

基于以上分析，得到的主要结论有：

第一，从时序上看，绿色金融综合评价水平呈现“上升—下降—上升”的波动趋势，在 2019-2020年疫情期间下降明显，在 2021 年以后恢复上升，而生态文明建设综合评价水平在2022 年略有下降整体呈现上升趋势，初步判断两者具有一定的相关性。从空间上看河北省绿色金融水平与生态文明建设水平均呈现中北部高南部低的空间格局。

第二，从整体来看，河北省绿色金融与生态文明建设从 18 年的勉强协调阶段，逐渐发展到了 23年初步协调阶段。从分城市来看，石家庄和张家口耦合协调度一直稳居全省第一名和第二名，长期处于初级协调阶段，其中石家庄在 2021 年达到了中级协调，保定、张家口在2023 年达到中级协调阶段。邢台、廊坊、衡水常年全省倒数，2023 年三者处于勉强协调阶段。唐山和邢台分别从濒临失调调阶段演变为初级协调阶段和勉强协调阶段。邯郸从轻度失调阶段演变为了勉强协调阶段，秦皇岛最为特殊从 18 年的初级协调下降到了 23 年度勉强协调。说明当前河北省绿色金融与生态文明建设之间的矛盾依然比较突出，并且耦合协调度也存在明显的地区差异性。

五、对策建议

一是对于处于勉强协调类的秦皇岛、邯郸、邢台、廊坊和衡水，应适当强化政府干预水平。一方面，不仅要对当地的企业提供更多的优惠政策，倒逼企业进行绿色技术创新、绿色生产等绿色改造；还要对发达地区迁入企业进行更加严格的筛选，避免当地沦为发达地区企业的“污染排放地”，从源头上加强对环境保护的直接管控力度。另一方面，在条件允许的情况下，政府应尽可能为绿色金融提供更多的政策优惠，提升本地区的绿色金融水平，避免因绿色转型导致企业“越转越穷”，扩大绿色、生态产业的融资规模，制作高质量绿色企业名单，建立灵活有效的银企对接机制，并对针对机制建立完善的考核机制。

二是对于处在初级协调的石家庄、唐山、承德、沧州等地应继续保绿色金融与生态文明建设耦合协调度上升趋势，发挥地区优势，加强区域间的协同合作，推动资源和技术共享。对于经济发展较好的城市如石家庄、唐山等应重点关注第三产业占比和单位GDP二氧化碳排放量等指标，通过优化产业结构、提高能源利用效率等方式，降低环境污染和碳排放。同时发挥辐射带动作用，通过技术转移、产业合作等方式，帮助耦合协调度较低的邢台、邯郸、衡水等城市提升发展水平。经济较差的地区如如承德、沧州等，应加大财政转移支付力度，提升人均地区生产总值和生态文明领导与协调机构数量，为生态文明建设提供有力支持。同时利用自身环境、文化优势，发展生态旅游和绿色农业，打造特色生态产业，增强地区经济的可持续发展能力。

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