病死畜禽无害化处理执法检查关键环节把控

病死畜禽若处理不当，极易对生态环境造成污染，还可能成为动物疫病传播的源头，严重威胁公共卫生安全。加强病死畜禽无害化处理执法检查，是确保处理工作规范、安全推进的重要手段。但在执法检查过程中，存在诸多关键环节，只有对这些环节进行精准把控，才能有效提升执法成效，为公共卫生安全和生态环境筑牢防线。

1 病死畜禽无害化处理执法检查的重要性

1.1 保障公共卫生安全

病死畜禽携带大量病原体，若不无害化处理，可能通过空气、水源等传播，引发人畜共患病，如禽流感、猪瘟的传播就与处理不当相关。执法检查能确保其依规处理，防止病原体扩散，降低疫病传播风险，保障公共卫生安全。

1.2 保护生态环境

随意丢弃或不规范处理病死畜禽，会污染土壤、水源。其分解产生恶臭和有害物质，污染空气、土壤，病菌和重金属还可能污染地下水。执法检查可督促规范处理，减少生态破坏，维护生态平衡。

1.3 维护畜牧业健康发展

病死畜禽反映畜牧业可能存在疫病防控问题。规范处理与严格执法检查，能及时发现控制疫病源头，防止扩散，保障畜禽健康 。同时增强消费者对畜产品的信心，促进畜牧业可持续发展。

2 病死畜禽无害化处理执法检查关键环节存在的问题

2.1 源头监管困难

病死畜禽源头分散，涉及众多养殖场户和散养户。部分场户环保意识淡薄，为利益私自处理；偏远散养户监管难，难实现全面及时监管。且数量统计不准，存在瞒报漏报，影响执法检查的准确性和有效性。

2.2 收集运输不规范

收集运输缺乏统一规范，车辆未专业改装、密封性差，易泄露污染环境。运输人员常不遵守防疫要求，防护消毒不到位，增加疫病传播风险。同时记录不完整，难追溯病死畜禽流向。

2.3 处理过程监管不足

部分无害化处理企业工艺不达标、设备老化，为降成本未按规范操作，导致处理不彻底。监管部门日常监管不严，缺乏有效机制，对违规行为发现和处理不及时。

3 病死畜禽无害化处理执法检查关键环节把控措施

3.1 强化源头监管

3.1.1 加强宣传教育

通过培训班、宣传资料、专题讲座等形式，加强对养殖场户的宣传教育，提高其环保、公共卫生和法律意识，普及无害化处理重要性及法规，使其认识私自处理危害，自觉遵守规定[2]。

3.1.2 建立健全台账制度

要求养殖场户建详细台账，记录病死畜禽种类、数量等信息。监管部门定期检查，确保真实准确。同时用信息化手段建监管平台，实现信息实时上传共享，便于掌握动态。

3.1.3 加强日常巡查

增加巡查频次，重点查养殖密集区和散养户集中区，检查处理情况、防疫措施等。发现问题及时下达整改通知，限期整改；拒不整改或不到位的，依法处罚。

3.2 规范收集运输环节

3.2.1 统一收集运输标准

制定收集运输操作规范和标准，明确车辆技术要求、防护及消毒要求。车辆须专业改装，具备良好密封性和防渗漏性，配备消毒设备与防护用品。运输时严格按规定路线和时间行驶，确保安全。

3.2.2 加强运输人员培训

对运输人员开展专业培训，提升业务素质和防疫意识，内容涵盖操作规范、防疫知识、应急措施等，合格后方可上岗。同时要求运输中做好个人防护，严格遵守防疫要求。

3.2.3 完善追溯体系

建立收集运输追溯系统，以信息化手段全程记录跟踪。为每批次病死畜禽赋予唯一标识码，扫码可查来源、运输路线等信息，实现从源头到处理终端的全程可追溯，便于监管和追责[3]。

3.3 严格处理过程监管

3.3.1 加强对无害化处理企业的准入管理

严格审查企业资质，全面评估处理工艺先进性、设备设施完善度、人员配备等。仅符合相关标准和要求的企业，方可获得无害化处理资质。同时加强日常动态监管，定期检查生产经营状况与处理流程规范度，发现问题及时下达整改通知，督促限期整改。

3.3.2 监督企业严格执行处理技术规范

要求企业严格依照国家和地方技术规范操作，确保证死畜禽处理彻底。监管部门加大过程监督检查力度，定期抽检处理产品，验证效果是否达标。对违规企业责令立即整改，情节严重的依法吊销处理资质。

3.3.3 建立健全监督考核机制

建立考核制度，量化评估企业处理能力、质量、环保达标等情况。

考核结果与补贴资金直接挂钩，优秀者给予奖励，不合格者予以处罚。

同时鼓励公众监督，设立举报奖励制度，对举报属实者给予一定奖励。

结束语

病死畜禽无害化处理执法检查是保障公共卫生安全、保护生态环境、维护畜牧业健康发展的重要工作。通过强化源头监管、规范收集运输环节、严格处理过程监管等关键环节的把控，能够有效解决执法检查中存在的问题，提高执法检查效能。各级监管部门应高度重视病死畜禽无害化处理执法检查工作，不断完善执法检查机制，加强部门协作，形成工作合力，确保病死畜禽无害化处理工作规范、有序开展，为保障人民群众生命健康和生态环境安全做出积极贡献。

参考文献

[1] 杨梅 . 病死畜禽无害化处理中存在的问题及对策 [J]. 甘肃畜牧兽医 ,2017,47(09):64- 65.

[2] 崔罗丹 , 韩勇 , 李宗胜 , 等 . 病死畜禽无害化处理中法律法规问题探讨 [J]. 中国畜禽种业 ,2019,15(07):32- 33.

[3] 李昱 . 病死畜禽无害化处理存在问题及对策 [J]. 中国畜禽种业 ,2018,14(07):33- 34.