建筑工程造价管理中预算管理的运用研究

在全球城市化进程不断深入与基础设施投资持续扩张的时代背景下，建筑行业正经历前所未有的规模增长与技术变革。与此同时，行业内对项目投资效益最大化的诉求不断升级，对工程造价管理效能特别是预算执行力的精准性与及时性提出了更为严苛的标准，亟待学术界与实务界共同深入研究预算管理在控制成本偏差、优化资金配置、防范财务风险等方面的理论方法创新与技术应用升级。探索建立一套既能适应复杂多变的市场环境又具备较强可操作性的科学预算管理体系，切实推动建筑工程项目实现成本可控、投资高效、质量达标的综合建设目标，最终实现资源合理配置的长效机制。

一、建筑工程造价管理中预算管理面临的困境

（一）基础数据质量薄弱导致预算精准度不足

建筑工程项目在预算编制前期阶段时常遇到设计深度不足与资料完整性欠缺的普遍问题，由于前期勘察报告模糊或设计图纸频繁变更。造价数据计算面临原始依据不稳定带来的根本性制约，材料价格信息库更新滞后或者区域性价格差异未能有效纳入考量范围，施工期间各类材料价格的实际波动范围远高于初始预期幅度。人工费用受季节或政策因素影响出现计划外调整，加之定额库标准修订不及时与企业自身成本数据库建设不完善造成的系统性偏差，多重不确定性因素相互叠加使得预算编制人员难以获取全面且准确的基础支撑数据，直接造成预算总额与实际成本支出之间形成难以弥合的差距，项目实施过程中反复出现因初始精度不足导致的被动调整，大幅削弱了预算方案作为控制标杆的权威性与约束力度[1]。

（二）全周期动态管控机制缺失引发执行失效

多数建筑工程项目在预算执行环节尚未建立覆盖设计变更、现场签证、进度调整、材料替换等关键环节的实时监控与反馈系统，预算编制成果往往以静态文本形式被机械执行而未能响应工程客观状态的变化。施工现场因技术优化或业主需求变更频繁形成补充图纸与临时指令，造价管理人员却受困于纸质流转或碎片化流程无法及时跟进动态成本数据更新，导致预算控制链在施工中后期基本处于断裂状态，尤其当跨部门协作流程冗余、财务进度款审批周期过长与施工工序加速形成冲突时，资金调度计划与施工资源配置计划之间错位加剧，预算执行严重偏离既定轨道的问题日益明显。

（三）跨阶段协同脱节加剧预算控制碎片化

建设项目的设计部门侧重于技术规范实现但忽视成本控制要求，招投标阶段商务标编制为追求中标率刻意压低报价却未与预算限额衔接，施工阶段现场管理人员专注于工期质量但缺乏主动对接成本目标的意识，各方工作目标分散、流程衔接疏松、信息传递断层构成预算失控的深层次动因，造价咨询单位介入时点滞后或参与深度受限进一步导致方案阶段设计概算、招标阶段合同预算、施工阶段月度产值与结算阶段竣工决算出现层层加码现象，各环节之间缺乏贯通始终的成本控制主线和责任追溯机制。

（四）专业人才能力不足影响管理效能发挥

建筑工程现场造价工作人员普遍存在专业证书持有率偏低、经验传承断层、数字化工具应用能力薄弱等结构性瓶颈，传统预算编制方法过度依赖定额套用而忽略对成本动因的深度剖析，面对工程量清单计价规范的新要求和新工艺成本测算，部分从业人员仍沿用经验估算法或简化模型导致结果偏差扩大，针对EPC 工程总承包、BIM 技术辅助算量、全过程咨询管理等新兴模式对预算岗位的能力升级诉求响应滞后，岗位培训体系尚未建立标准化推进机制，导致预算分析停留在数据核算层面而无法支撑经营决策需要。

二、建筑工程造价管理中预算管理的运用策略

（一）构建全要素动态信息库提升预算编制精度

整合设计文件深度要求与地质勘查成果精度标准形成前期资料完整性控制规范，建立企业专属材料价格信息平台并嵌入区域性市场价格波动监测机制。对接大宗建材期货指数设置价格预警阈值，同步联合劳务市场用工成本发布渠道实现人工费季度动态调差模型，升级定额库版本更新频率并完善内部历史成本数据库结构。将施工组织方案中设备选型能耗参数周转次数等隐形成本因素纳入测算范围，通过多维度数据交叉验证技术筛选有效信息特征以支撑更加精确的造价预测模型，推动预算编制从经验驱动转变为数据驱动模式，逐步消除基础信息偏差对预算控制成效的负面影响

（二）建立全过程实时监控系统强化预算执行刚性

开发贯穿招投标策划阶段合同价款约定机制至竣工结算审计环节的数字化预算控制平台，设置设计变更流程强制触发成本重算模块与现场签证在线审批路径，植入进度产值自动比对系统实时生成预算执行偏差雷达图，关联财务支付节点设置超预算支付红线自动拦截功能，特别是围绕隐蔽工程验收与甲供材领用等关键风险点设置双人背靠背数据核验规则。通过移动端轻量化应用确保施工现场管理人员实时录入材料损耗量设备租赁时长等成本要素变动情况，促使静态预算文本转化为具有动态响应能力的过程控制工具，实现资金流动计划与现场资源配置的实时联调联控。

（三）打造全链条协同机制消除预算管理孤岛效应

在项目筹备期组建由业主方成本总监设计总工总承包商务经理构成的预算控制联合工作组，制定贯穿概念方案限额设计至竣工结算目标成本分解责任矩阵，重点强化设计任务书中的经济指标约束条款与施工招标文件中的不平衡报价筛查规则关联性。在施工合同中增设月度成本分析会强制出席条款与超预算追溯条款，部署跨部门共享的成本预警信息推送机制确保成本异常信号能即时传达至对应管理层级，借助BIM 模型可视化特点搭建基于施工进度的四维成本模拟推演系统，从根本上解决各阶段预算控制责任分散信息割裂问题 。

（四）完善专业化能力培养体系支撑管理效能升级

制定覆盖造价咨询企业项目经理采购主管等关键岗位的预算专项能力评估标准，推行定额解析实战训练营与清单规范动态更新课程强制学习机制。重点培养基于价值工程原理的成本优化提案能力与基于机器学习算法的偏差因素挖掘能力，依托行业协会构建新工艺成本测算方法库并提供线上专家会诊通道，设立面向重点项目的预算专员岗位轮岗制度积累全过程控制经验。尤其是强化对EPC 模式下的成本总控意识和BIM 算量软件深度应用的操作考核标准，通过分层次阶梯式人才培养计划持续提升造价团队在现代工程管理环境下的预算控制执行力与判断力。

总结

综上所述，建筑工程造价管理中的预算管理作为实现投资目标与成本控制的核心工具，其科学化规范化运用直接关系到项目经济效益的实现效率与行业资源的配置水平。通过持续优化预算管理的理论方法应用工具与组织协同模式，最终推动建筑行业形成资源高效流动成本精准控制价值持续创造的健康生态机制，为高质量基础设施建设提供更加坚实的造价管控保障，并有力支撑国民经济与社会公共项目的长期稳健投资风险防控能力。

参考文献

[1]秦静. 建筑工程造价管理中的预算管理探讨 [J]. 工程建设与设计,2025, (09): 259-261.

[2]李萌. 建筑工程造价控制中工程预算管理应用 [J]. 四川建材, 2025,51 (02): 214-216.