企业党建与业务融合发展的难点与突破

引言：

企业党建与业务融合发展关联企业治理水平提升。实践中，不同主体价值认知存在分歧，导致理念落地出现断层；协同运行缺乏完善制度框架，引发实施过程中的衔接卡点；资源要素跨域流动受体制性约束，限制效能充分释放。构建适配体系破解这些问题，推动融合效能向多维度转化，对企业持续发展具有重要作用。

一、理念断层与机制梗阻制约融合实效的难点

（一）价值认知错位形成理念断层

价值认知层面的分歧导致融合实践缺乏统一思想基础。不同主体对融合目标的核心诉求存在差异，部分主体坚持传统单一领域发展思维，将融合视为附加任务而非内在需求，形成路径依赖下的认知壁垒。对融合内涵的解读存在偏差，将技术叠加等同于模式创新，忽视系统重构的深层要求，导致理念传播过程中出现信息衰减与解读异化。部门间价值排序存在优先级冲突，在资源投入、权责划分等关键问题上难以形成共识，使得顶层设计的理念无法有效下沉到执行层面。基层实践中存在工具理性主导现象，过度关注短期显性成果，对融合所需的长期生态培育缺乏耐心，进一步加剧理念落地的断层效应。

（二）协同运行机制存在结构性梗阻

跨主体协同的制度框架不完善导致运行过程出现卡点。权责划分缺乏清晰的制度化界定，存在职能交叉重叠与责任真空并存的现象，引发推诿扯皮与决策低效问题。沟通协调机制缺乏常态化设计，依赖临时性会议或专项工作组推动，信息传递存在层级过滤与失真风险，难以形成动态响应的联动格局。利益协调机制尚未健全，不同主体的投入产出核算标准不统一，收益分配与风险分担规则模糊，导致协同动力持续衰减。考核评价体系存在领域分割特征，沿用单一维度的绩效指标，未建立覆盖融合全链条的综合评估机制，削弱协同运行的约束效力。

（三）资源配置体系呈现刚性约束

资源要素的跨域流动存在体制性障碍制约融合效能释放。人力资源配置受编制管理、身份限制等制度约束，专业人才在不同主体间的合理流动渠道不畅，导致复合型人才供需失衡。资金使用存在领域壁垒，专项经费的使用范围与审批流程带有明显的部门属性，跨领域整合使用面临制度性障碍，难以形成集中投入效应。数据资源共享面临安全与权属双重约束，数据标准不统一、接口不互通，加上数据安全管理规定的差异，导致数据要素难以有效流动与价值挖掘[1]。基础设施建设存在重复布局问题，受条块分割管理模式影响，跨领域共用共享的硬件设施建设缺乏统筹规划，资源利用效率低下。

二、构建三维融合体系破解实践瓶颈的突破方法

（一）重塑价值认知体系强化理念引领

组建由多领域专家与核心部门负责人构成的联合指导组，牵头制定认知提升专项方案，明确不同层级人员的理念培育重点与阶段性目标。开发分层分类培训教材体系，针对决策层编制战略认知手册，聚焦融合逻辑与系统思维培养；为执行层设计流程操作指南，强化跨域协作能力训练；向基层人员提供场景应用图解，提升实践落地适配性。建立常态化理念宣贯机制，通过月度专题讲座、季度经验交流会、年度案例展示会等形式，持续强化理念渗透。搭建认知反馈评估平台，设置理念认知度、理解一致性、实践适配性等监测指标，定期开展问卷调查与深度访谈，依据评估结果动态优化培训内容与传播方式。

（二）完善协同运行机制畅通实施路径

组织相关主体共同编制融合工作权责总纲，按决策、执行、监督三大环节分解具体职责，明确各主体在关键节点的衔接规则与责任边界。构建一体化协同办公系统，整合跨部门业务审批、信息共享、进度跟踪等功能模块，设置自动预警机制提示超期任务与衔接断点。制定利益协调实施细则，规范投入成本核算范围与计量方法，建立基于贡献值量化的收益分配模型，明确不同风险等级对应的分担比例与补偿标准[2]。加强党性教育，通过“三会一课”、专题培训、实践学习、网络学院等方式，结合开展先进典型教育，深化党员理想信念，增强担当的自觉性和主动性，能够在“平常时候看得出来、关键时候站的出来、危急关头豁得出来”。

（三）优化资源配置机制提升要素效能

建立跨区域人才统筹管理平台，制定柔性流动实施办法，明确人才借调、挂职、共享等多种合作模式的操作流程与权益保障措施，推行跨领域职称评聘互认标准。设立融合发展统筹资金池，整合分散在各部门的相关专项资金，制定统一的资金使用管理办法，简化跨领域项目资金审批流程，建立按项目进度与绩效结果拨付资金的动态调整机制。编制数据资源统一管理规范，明确数据采集标准、格式要求与共享范围，建设跨部门数据中台实现接口互通与实时同步，制定分级分类的数据安全防护策略与使用授权流程。建立基础设施共建共享协调办公室，组织开展设施资源普查与需求预测，编制跨领域设施建设年度计划，制定共建项目立项评审标准与运营维护责任划分细则。

三、融合效能转化赋能企业发展的核心作用

（一）驱动创新能力层级跃升

融合效能转化为企业技术创新提供跨域知识储备与资源支撑，促进不同领域技术原理与应用场景的交叉渗透，催生出新型技术组合与解决方案。通过打破内部研发部门与业务单元的壁垒，实现研发资源与市场需求的动态匹配，缩短技术成果从实验室到产业化的转化周期。推动组织创新模式重构，形成跨职能协作的创新团队架构，建立基于知识共享的创新激励机制，激活全员创新活力与创意产出。促进创新生态系统完善，加强与外部科研机构、产业链上下游伙伴的创新协同，构建开放共享的创新资源池，提升持续创新能力与技术迭代速度。

（二）提升运营管理系统效能

融合效能转化优化企业内部业务流程体系，消除部门间的信息孤岛与流程断点，实现从订单获取到产品交付全链条的协同联动。推动管理模式数字化转型，通过数据资源的整合分析，实现运营状态的实时监测与精准调控，提升决策响应速度与资源配置精度。促进组织架构柔性化调整，打破传统层级制管理束缚，建立基于价值流的动态组织单元，增强对市场变化的快速适配能力[3]。优化资源利用效率，通过跨业务单元的资源统筹调配，提高资产周转率与产能利用率，降低单位运营成本与管理内耗。

（三）增强市场竞争综合实力

融合效能转化帮助企业精准捕捉市场需求变化，通过多维度数据融合分析，深入洞察用户潜在需求与消费趋势，提升产品服务的市场适配性。推动产品服务体系升级，整合不同业务领域的核心能力，开发具有复合价值的集成化解决方案，拓展产品服务的应用场景与附加价值。强化品牌差异化优势，通过融合形成独特的业务模式与竞争壁垒，构建难以复制的核心竞争力，提升市场份额与用户忠诚度。拓展产业生态合作空间，基于融合能力建立多元化的伙伴合作网络，形成优势互补的产业协同格局，增强抗风险能力与持续发展韧性。

结语：

企业党建与业务融合需直面理念、机制、资源层面的现实挑战。通过重塑认知体系、完善协同机制、优化资源配置，可破除实践瓶颈。推动融合效能向创新、运营、竞争等维度转化，形成持续赋能企业发展的内在动力，支撑企业治理水平提升与长远发展。

参考文献：

[1] 王园园. 党建业务深融合“ 益嘉同行” 促发展[N]. 甘肃法治 报,2025-08-01(002).

[2] 李庆秋. “ 党建攻坚行动” 促党建业务深度融合[J]. 企业文明,2025,(07):37-38.

[3]张蕊. 财政部：建议提案办理与业务工作深度融合推动解决重点难点问题[J].中国财政,2021,(06):65-68.