跨安全领域协同视角下安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制构建

引言：安全生产是关系国计民生的头等大事。党的二十大报告指出，要健全公共安全体系，完善安全生产责任和管理制度，坚决遏制重特大安全事故，国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》明确提出，要完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化风险管控措施，从源头上防范化解重大安全风险。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，做好安全生产工作意义重大，然而，受多种因素影响，一些地区和行业安全生产形势依然严峻，事故多发频发，亟需进一步健全完善事故调查和违法追溯机制，压实各方责任，筑牢安全生产防线。

一、跨安全领域协同视角下构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制的重要意义

（一）有利于全面落实安全发展理念

跨安全领域协同视角下构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制，正是对安全发展理念的具体践行，这一机制的建立，将推动形成各领域、各层级、各环节全面协同、有机联动的安全生产治理格局，促进安全发展理念在生产经营活动中全面贯彻落实，通过构建事前预防、事中控制、事后追责的全链条、全过程安全监管体系，强化风险防控和隐患排查治理，切实把安全发展理念落到实处，最大限度降低事故发生概率，维护人民群众生命财产安全。

（二）有利于切实维护人民群众生命财产安全

维护人民群众生命财产安全是安全生产工作的根本出发点和落脚点，跨安全领域协同视角下构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制，对于切实维护人民群众生命财产安全具有重要意义，这一机制的建立，将进一步完善安全生产事故调查和责任追究制度，强化对重大隐患和违法违规行为的惩治力度，加大问责和惩处力度，形成强大震慑0。同时，通过跨部门、跨领域的协同联动，及时发现和消除各类安全隐患，堵塞监管漏洞，从源头上防范化解安全风险，最大程度上减少事故发生，维护人民群众生命财产安全，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）有利于推动经济社会高质量发展

安全生产是经济社会高质量发展的重要保障，跨安全领域协同视角下构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制，对于推动经济社会高质量发展具有积极作用，这一机制的建立，将促进安全生产与经济发展实现协调统一，推动安全发展和高质量发展互促共进。通过强化安全生产监管，营造公平竞争的市场环境，促进企业加强安全投入，提升本质安全水平，推动产业转型升级和高质量发展。与此同时，良好的安全生产环境也将提振市场信心，激发各类市场主体活力，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。可以预见，这一机制的建立必将为实现高质量发展注入强大动力，促进经济行稳致远。

二、跨安全领域协同视角下构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制的具体措施

（一）加强跨部门协同联动

构建跨安全领域协同视角下的安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制，跨部门协同联动至关重要。应建立健全由应急管理、公安、司法、自然资源、生态环境、交通运输、市场监管、能源等部门组成的联席会议制度，加强工作统筹协调和信息共享，形成工作合力。在事故调查过程中，各相关部门要按照“四不放过”原则，全面收集事故证据，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出整改措施，同时，要加强与地方党委政府的沟通协调，压实属地管理责任，做到守土有责、守土尽责，各级应急管理部门要发挥牵头作用，加强与相关部门的协调对接，建立信息共享机制，及时掌握重大隐患信息，加强跟踪督办、联合惩戒，切实提高监管效能。

（二）健全完善法律法规标准

健全完善安全生产法律法规标准体系，是构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制的重要前提和基础保障，当前，我国安全生产法律体系已初步形成，但仍存在法规标准不够完善、部门规章衔接不够紧密、可操作性不强等问题，亟需进一步健全完善，对此，应着眼体系化、协同化、精准化，加快推进安全生产法律法规和标准规范的制修订工作。在法律层面，应以习近平法治思想为指导，以安全生产法为统领，加快配套法规制定修订步伐，增强法律法规的系统性、针对性、有效性，重点是要抓紧修订矿山安全法、危险化学品安全法等专项法律，制定安全生产违法行为处罚办法、生产安全事故应急条例等行政法规，使之与新修订的安全生产法做好充分衔接，形成内容全面、逻辑严密、配套完备的法律规范体系 。在标准规范层面，要以提高安全生产标准化水平为目标，加快推进重点行业领域安全生产标准体系建设。聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等高危行业领域，制修订一批急需的强制性国家标准、行业标准和团体标准，增强标准的科学性、针对性和可操作性。要加大安全生产地方标准备案力度，鼓励有条件的地区制定严于国家标准、行业标准的地方标准。同时，要强化标准宣贯，提高企业标准执行力，推动安全生产标准规范全面落地见效。

（三）强化科技支撑和信息化建设

科技创新和信息化应用是构建安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制的重要支撑和有力抓手，随着新一代信息技术的快速发展和广泛应用，大数据、物联网、人工智能、5G、区块链等新技术新应用加速向安全生产领域渗透融合，为精准有效开展事故调查、风险管控、隐患治理提供了新的技术手段和实现路径，应抢抓机遇、超前布局，加快安全科技创新和数字化转型。在科技攻关方面，要聚焦事故频发多发、风险隐患突出的重点行业领域，超前谋划事故防控和应急处置关键核心技术研发，加快智能装备、在线监测监控、机器人排查等先进技术的研发应用，着力破解传统人工检查排查、经验判断决策等方面的瓶颈制约0。要加大科技成果转化应用力度，建立健全安全科技成果转化机制，加快先进适用技术装备在一线应用普及，不断提升本质安全保障能力，同时，要加强产学研用协同创新，鼓励支持高校、科研院所、行业骨干企业等开展联合攻关，加快关键核心技术突破，为安全发展注入新动能。在信息化建设方面，要以数字化、网络化、智能化为主攻方向，加快构建一体化智慧安全监管平台。运用大数据、云计算等技术，整合接入各类涉及安全生产的数据资源，实现政府部门间数据互联互通、协同共享。

结束语：构建跨安全领域协同视角下的安全生产事故调查与违法行为追溯闭环机制，是贯彻落实总体国家安全观、统筹发展和安全的必然要求。只有进一步健全完善体制机制，创新方式方法，形成工作合力，才能不断提升安全生产治理能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家营造稳定的安全环境。

参考文献：

[1]李毅龙,沈景光.安全生产事故犯罪案件防范分析——以 H 市 L 区检察院五年来数据为样本[J].法制博览,2025,(11):100-102.

[2]吕淑然,苑占永,车广杰.安全生产事故调查与案例分析[M].化学工业出版社:202404.286.

[3]宁利君,焦心怡,姚晓晖,等.生产安全事故调查配套标准体系完善研究[J].标准科学,2023,(09):36-41+46.