农村农田水利灌溉技术管理中存在的问题及解决对策

前言：在整个农产业链当中，农田水利灌溉的技术管理水平也直接关联到农业生产效率以及资源利用情况。目前，我国在农业灌溉方面遭遇着技术更新与管理改进的双重难题，迫切需要创建起与现代农业生产相匹配的新型高效灌溉体系。所以，就农村农田水利灌溉技术管理所存在的问题及其应对策略展开探讨是有必要的。

1. 农村农田水利灌溉技术管理问题分析

1.1 农户问题

在农业科技推广的过程中，传统农耕思维模式显然给现代节水灌溉技术的普及造成了很大阻碍。不少耕作人员只关心土壤表面是否潮湿，却不去考虑水分利用效率同作物生长需求相匹配的问题。而且农户在接触新技术的过程中，会对预期效果产生怀疑，害怕改变传统的种植模式会引发产量的起伏或者加大管理难度。

1.2 资金问题

在推动现代节水灌溉技术的过程中，经济约束成为实实在在的壁垒，高效滴灌系统所需的资金投入主要集中在项目投建的捡起，涉及输配水管网，灌水器，过滤装置以及控制系统等多个环节，这些购置并安装起来的花费对于一般农户而言是个不小的经济压力，虽然各级政府设置有专门的补贴资金，不过因为现行政策所给予的补贴范围小，审批手续繁杂之类的制度性障碍，致使农户真正享受到政策好处的概率大打折扣。 申请者要准备好土地证明，设备清单，资质文件等多种材料，繁琐的行政手续让政策红利变得难以获取[1]。

1.3 管理问题

现在农村水利设施运作和管理有很多问题，最明显的就是产权制度创建不完全，各种灌溉渠道、提灌站、输配水管网之类的设施，在法律上算是集体资产，但实际操作里经常碰到产权证书缺少，权责边界不清楚、产权模糊，最后变成“政府没法管，集体不想管，农民管不到”的三无状况，设施老了坏的时候，村里的集体经济组织和得益农户互相推诿，造成修理耽搁，水送出去的速度因此变慢。

小型水利工程的产权制度改革经历了好几年时间进展缓慢，一些历史遗留下来的问题始终没有得以有效解决，特别是在处理资产归属时，那些属于混账的状态依然普遍存在。当涉及跨村组时，大家对如何划分所有权、使用权以及收益权这类权利有着明显不同的观点，而在现有的法律当中缺乏针对集体水利资产具体展开产权登记转让继承等工作细致的规定指引。

2. 农村农田水利灌溉技术管理问题的解决对策

2.1 做好农户宣传教育与培训

现代农业发展过程中，创建有效的农业技术流传网络变得十分必要，地方农业管理部门应当积极采纳主流媒体的权威性，在县级广播电视平台设立现代灌溉技术相关专题栏目，全面系统地向公众介绍现代灌溉技术的基本原理与实际用途，借助科学数据的展示来达到技术应用的效果。

数字媒体平台在技术推广活动当中也起着不可替代的作用，官方政务新媒体能够制作一系列通俗易懂的科普材料，利用信息图表，动画演示等手段，把智能灌溉系统的操作过程鲜活地展现出来，短视频平台特别适合表现技术应用的实际情形，比如用移动终端远程控制灌溉设备的方便之处，还有怎样实时监测土壤的墒情等等。

推动现代节水灌溉技术中，还要完善培训体系，形成一种“院校 - 企业 - 基地”多方合作的模式，发挥各自优势。培训内容包含土壤水动力学，作物需水规律等理论基础知识，灌溉设备的生产商也要给予技术支持，分享设备的安装调试经验，保证培训内容既有理论深度，又符合实际生产需要，培训课程的设计上，要突出理论联系实际。

若想形成稳固有效的技术推广机制，就有必要充实相关政策扶持体系，地方政府要出台专门扶持政策，给采用节水灌溉技术的农户给予设备购置补助以及水价优惠举措。

2.2 增加资金投入

在农业水利基础设施创建期间，财政政策具有非常关键的基础引导功能，要依据不同地区的农业发展需求及水资源分配特点，各级政府努力创建起差异化资金分配机制，改造项目包含效能强大的水泵机组更新，远程监测系统安装并应用这些关键举措，进而提升灌溉系统整体效能[3]。

财政资金使用过程中要格外注意精准性和延续性，搭建水利专项资金绩效评价体系很关键。以2005 年中央财政安排的小型农田水利工程设施建造补助专项资金为例，累计投入达172 亿元，带动地方投资超过170 亿元，新增节水能力86 亿立方米，有效灌溉面积5900 多万亩。

商业银行若要更好地服务农业水利项目，就要开发出符合农业水利项目特点的金融产品，针对不同规模的农业经营主体，设计出不同的信贷方案，这样就可以为农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供期限灵活、利率较低的专项贷款，为简化贷款审批程序，要创建起依靠项目可行性的快速评估体系，以保证资金的可获得性，而政策性金融机构，就可以利用其中长期融资的优势，重点扶持跨流域调水工程和大型灌区的续建配套项目。

2.3 提高管理水平

目前，县域农业水利管理迫切需要一种专门的协调机构，把各个部门的资源汇集起来，形成合力来应付愈加繁杂的水利管理事务。县级农田水利灌溉管理中心应该成为整个区域水资源调配的关键枢纽，担负起编制灌溉发展规划，拟定技术规范并安排资金调配等核心任务，这个中心一定要拥有来自水利工程，尽力搭建起一种跨越部门的协作体系，从而化解掉管理过程中的行政障碍。

乡镇级灌溉管理站就作为执行终端，辖区内的灌溉设施日常巡查、维护调度、用水需求收集等工作都是由它来执行的，村级水管员属于基层技术力量，灌溉渠道，小型提灌站这些设施的现场管护工作就是由他们承担的，这样就能保证第一时间察觉并解决一些简单的故障问题。为解决这一问题，有关部门需要针对不同的水利工程类型，按照各自的特点制定出对应的维护标准，每年都要制定检修计划，规定好易损部件的更换周期，输水管道网络应该形成定期做压力测试的制度，滴灌系统也要制定过滤器清洗，滴头替换之类的日常维护规范。

水资源的分配机制要兼顾公平和效率双重原则，按照区域水资源承载能力以及作物需水规律，利用水量平衡法算出各个灌溉片区的合理用水配额，推行“定额管理、超额累进”的水价制度，用经济杠杆促使人们节约用水。比如都江堰灌区实行分级计量和差别化水价之后，灌溉水的利用系数由0.45 升到0.58。还要创建用水户协会之类的自治组织，利于推进水资源的民主经营。县域农田水利信息管理平台要融合 GIS 空间分析、物联网监测以及云计算等先进科技，形成一个“空天地”一体化的监测网络，在渠道的重要节点上还需布置流量计和水位计之类的传感设备，随时收集输水和配水的数据，精确把握作物的需水情况。

结语： 农村水利灌溉系统的现代化转型是长久又繁杂的事情，要依靠技术创新，制度完善以及观念改变来共同完成，这样才能做到水资源的持续利用，农业的高质量发展这两者兼顾，往后还要继续重视数字技术同传统水利体系的深入结合，促使灌溉管理朝着智能化，精准化方向发展，从而应对新时期带来的新挑战和新机遇。

参考文献：

[1]吕彦东.滴灌技术原理及其在干旱半干旱地区农田水利中的应用研究[J].种子世界,2025,(06):144-146.

[2]侯军强.农村农田水利灌溉技术管理中存在的问题及解决对策[J].河南农业,2025,(08):67-69.

[3]张彩霞.农村农田水利灌溉技术管理中存在的问题及解决对策[J].河北农机,2024,(06):99-101.