县级媒体如何掌握话语权提升舆论引导力

国家推动县级融媒体中心建设，目标是打造“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”。县级媒体如何传达党和政府的声音，服务地方群众，促进地方经济发展？如何掌握话语权提升舆论引导力？如何讲好故事？如何抢占舆论制高点？笔者认为，只有坚守主流阵地，承担起舆论监督责任，敢于发出自己的声音，顺应媒介发展潮流，并且与新媒体深入融合，才能在发展中立于不败之地。本文结合一些实战案例和经验，就县级媒体如何掌握话语权提升舆论引导力进行分析。

一家主流媒体，如果只注意应对每日每时发生的新闻事实，如果只刊载逐日流水的新闻信息，就容易显得事务和平庸。能否把新闻策划提到战略位置，能否每年组织几次思想攻坚，是媒体人有无战略眼光、有无策划意识、有无系统思维的重要标志。

树立战略意识，就是围绕党和政府的中心工作，围绕思想政治战线的形势，围绕人民群众生产生活上的重大课题，考虑和策划一些战略性安排，如一段时期内的形势分析和战略方针、经济社会发展的中长期安排、当前抓什么中心工作以及一些带倾向性的问题等；在具体形式上，可以是段落策划，可以是系列报道，可以是重大典型，可以是重型评论。搞好这些报道，有助于解决一些战略性问题，有助于提高新闻报道的整体水平，能对工作发生全局性、长期性、震撼性影响，实现宣传效果和传播效果的统一。抓战略性报道的前提，是系统学习党和国家的重大决策、对经济社会进行深入系统的调查研究、全面掌握舆情和民情、捕捉最适宜的战机。在此基础上，进行深层思维、全面策划、抓住重点、组织队伍、深入基层、面向群众、进行采访活动，然后批量生产、整体供给。它具有准备的充分性、安排的周密性、挖掘的深入性、写作的从容性、打造的精微性、推出的系列性和对舆论的震动性等优势。比如：不同的时期，观众需求可能不同。节庆期间，人们更愿意看到喜庆祥和的消息，此时负面报道、批评报道一般会受到控制。因此，我们选择恰当的报道时机，在不同的时间节点，通过有意识、有组织、有特色的主题报道，形成一定的信息传播强势，最大程度地吸引受众吸引力，实现有效传播。

近年来，我们把创新重大主题报道当作提高舆论引导水平、保持主流媒体权威性和公信力的重要抓手，紧扣中心工作和重点任务，推出一系列思想深、内容实、形式新的新闻报道，唱响了主旋律、发出了好声音，巩固和壮大了主流舆论阵地，充分发挥了主渠道、主平台、主力军的积极作用。聚焦主题主线，深化头条建设，全方位、多层次开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣传等，从多个角度凸显党和政府心系群众，为提升群众获得感、实现百姓安居乐业所做出的不懈努力。

推出的《把党的二十大精神全面落实在重庆大地上》和《全面推动党的二十大精神在重庆落地生根开花结果》两大专栏，把握宣传主线、高举鲜明旗帜，全方位、渐进式、多层次推动党的二十大宣传走深走实。还开设了新闻专栏近 20 个，推出了《拥抱新时代 奋进新征程》《长河河长行》《新春走基层》《提能升级谱新篇》《巡改进行时》《学思想 强党性 重实践 建新功》《云阳辨识度》等系列主题策划报道，牢牢地把握了主旋律，在主流宣传中传递了“主声音”。这不仅仅是主流媒体的责任，更彰显了主流媒体的影响力。

二、在舆论监督中善于发声

新闻舆论监督是通过报纸、电视、网络等对政府、企业、社会组织及个人的行为进行公开报道、评论和批评，社会监督体系中一个重要组成部分，也是保障公民知情权、参与权和监督权的重要手段，其本职是通过真相推动进步。在媒体融合时代，需以技术突破传播壁垒，以制度保障监督底气，以专业夯实事实根基，最终实现“揭露问题—形成共识—推动治理”的良性循环。对县级媒体而言，既要避免“不敢监督的缺位”，也要防止“过度监督”的越位，在建设性框架下成为社会治理的“啄木鸟”与“推进器”。做好舆论监督，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，是切实提升媒体公信力的重要途径。这就要求我们要牢记媒体责任，以党委、政府为中心开展舆论监督，能够发出自己的声音，而不是廉价地“随声附和”。 2024 年1 月5 日，我们开办了舆论监督类专栏《云上民声》。作为主流媒体开办的一档建设性舆论监督节目，充分发挥主流媒体围绕中心、服务大局的作用，针对群众关心的急难愁盼问题，发现症结、有效联动、追踪问效、推进落实，架设起政府与群众之间的“连心桥”，以舆论监督力量推动地方高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。自开播以来，重点关注了安全生产、生态环境、交通秩序、食品安全等领域存在的突出问题。主动出声、敢于亮剑、直面问题、动真碰硬。这些建设性舆论监督节目，不仅仅是发现了问题，找到了短板，而且还促进了职能部门的举措作为，解决了问题，改进了工作，取得了良好的新闻传播效果。《云上民声》作为一档常态化的舆论监督节目，如何真正成为新闻媒体的一把“利剑”，使之真正成为发展的“助推器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”，让节目更具影响力，需要采访前做足准备工作，吃透政策法规。必须坚持实事求是、客观公正。扎实做好“后半篇文章”，加强追踪报道。节目播出了，问题曝光了，但问题解决了没有？推动问题的解决，是建设性舆论监督节目的出发点和归宿点。一系列报道汇聚民声民意，合力壮大了建设性监督报道的声量，有效叩问基层治理的智慧和温度，为打通基层治理“最后一公里”、推动改革发展提供了新闻舆论助力。

实践证明，县级台搞舆论监督，不但能行而且有力。只要我们紧紧围绕党委政府中心工作，借力使力，敢于发出自己的声音，不但能赢得自己的政治分，更能赢得老百姓的感情分。

三、在讲好故事中增强传播力

为什么在电视的收视率当中，电视剧遥遥领先？关键在于电视剧有故事、有情节、有悬念、有冲突。那么，在新闻作品中，同样也要具备这几个要素。尤其要以讲故事的方式，让那些大道理在春风化雨中、潜移默化之中让人们明白、知晓。怎么讲，就是要真实、生动、鲜活地讲。真实的故事最精彩，百姓的故事最生动。要坚持实事求是，不断改进创新，努力出新出彩，做到见人、见事、见思想、见精神。讲故事就是讲事实、讲形象、讲情感、讲道理。讲事实才能说服人，讲形象才能打动人，讲情感才能感染人，讲道理才能影响人。讲故事带给人们的是图像化、形象化、情节化的记忆。在信息时代，谁的故事能打动人，谁就能够拥有更多受众，实现更好传播。

例如，本中心采制的连续报道《龙缸悬崖保洁夫妻 安全绳两端的爱情》就做得很好建设山清水秀美丽之地是习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地两高”目标要求的重要内容。这一定位要求赋予了重庆确保三峡库区生态安全和保护好长江母亲河的重大历史使命。吴贵生、解一香夫妻内心深处有一种真实到骨子里的情怀，就是始终牢记总书记的嘱托，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这种情怀，让他们用心守护悬崖保洁工这份工作，守护三峡的绿水青山，守护家乡的金山银山。他们的背后是是简单而满足的幸福，是绳子两端的一生相伴。节目先后在中央电视台《朝闻天下》《新闻直播间》《24 小时》等多个栏目播发。据统计，央视微博直播超过111 万人在线观看，创造了央视微博非动态事件直播的最高观看纪录。在微博、今日头条、百度百家号、央视移动网等5 大平台累计观看人次超过800 万。

主人公吴贵生、解一香先后获评重庆好人、感动重庆十大人物、重庆十大最美家庭、中国好人等荣誉称号。节目播出后也让更多游客看到了吴贵生、解一香夫妻平凡岗位上的担当和执着，从而潜移默化地养成了文明出游、不乱扔垃圾的习惯。因此，主流媒体要大力做好主流新闻的传播工作，积极营造强势主流舆论，提升自身的公信力，在有效的新闻传播中实现对社会舆论的正确引导。

四、在新媒体环境下抢占制高点

近来年，随着移动互联网的发展，各种新兴媒体技术、传播平台层出不穷。基于技术的优势，新媒体在传播方式、渠道、互动性、实时性拥有天然的优势，逐渐成为新闻舆论报道的主战场。相比传统媒体，全链条数字化是新媒体最大的优势。如何利用好这种优势，分析研究新媒体背后的各项数据指标，从而更好地办好用好新媒体平台，提升媒体平台传播力、影响力，塑造公信力，是一项重要工作，县级媒体也面临着前所未有的严峻形势。

我们通过冷静分析当前形势，积极寻求破解之举，通过投身于新媒体运作，建设“云阳微发布”、“理响云阳”、“爱云阳”、视频号等移动平台，大家通过移动终端，可以轻松观看本地所有节目。在此基础上，强化微新闻的主题策划，提高微新闻“小而特、小而辣、小而快”的优势，节目质量稳步提升，收视率节节攀升。新媒体之所以称之为“新”，就在于其传播的形式、手段、受众上与电视、广播、报纸有本质的区别。适应新媒体的数据化，进而更好地办好新媒体，是新时代媒体人的必修课。以云阳微发布数据为例，我们可以看出：一是用户基数是做好平台的基础，二是标题对阅读数有很大影响，三是激发分享欲是关键，四是互动交流需闭环。又如，我们的视频号平台，将严肃的新闻转化为年轻化短视频，赢得了青年群体话语权。

面对全媒体时代，县级媒体要加速完善自身平台整合，传统媒体与新媒体进行深度融合，实现转型升级，借助新媒体流动的信息能力，抢占舆论的制高点。

党的新闻舆论工作本职上就是群众工作，承担着宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命。“麻雀虽小，五脏俱全”，县级媒体是基层新闻传播体系的重要组成部分，作为“最后一公里”的传播节点，最大优势是离基层近，最大的责任就是要把党的声音带到群众中去。这就要求我们必须更新自己的观念，牢牢扎根于主流舆论阵地，承担起政策宣传、舆论引导、民生服务、文化传播、监督功能等职责。

总之，掌握媒体话语权，必须恪守马克思主义新闻观，以优质内容为核心、先进技术为支撑、用户需求为导向。对于基层媒体而言，关键在于扎根本地、服务民生、融通资源，通过解决群众实际问题赢得信任。紧跟时代脉搏，全面反映社会主义现代化建设的成就，展现老百姓的感人故事，对社会转型时期存在的问题进行建设性监督。在关键时刻有先声夺人的勇气，积极抢占舆论制高点，使自己在激烈竞争中掌握主动权、话语权。

参考文献：

1.如何发挥县级电视台的舆论监督职能 史强 新闻世界 2013.07.10

2.发挥优势，迎接挑战，强化县级台的地位和作用 吴华潭 视听众横 2013.09.10

3.县级媒体如何在本地舆论中把握话语权 陈东 视听 2015.05.15

4.如何挖掘新闻背后的新闻 杨讲生 法治与社会 2023.12.10

5. 建设舆论监督赋能建设社会主义现代的逻辑与路径——以重庆电视台《今日关注为例》 管洪 中国广播影视 2024.08.01

作者简介：刘荣（1972-），女（汉族），重庆云阳人，重庆市云阳县融媒体中心，主任编辑，本科，主要从事节目阅评研究。