新时代背景下“产城职创”四位一体融合发展模式研究

一．“产城职创”模式的理论内涵与时代价值

“产城职创”模式强调产业、城市、职业教育与创新创业四要素间的有机互动与系统协同，其核心在于通过机制创新与资源整合，实现教育链、人才链与产业链、创新链的深度融合[1]。

（一）核心内涵解析

“产”是根基：指区域支柱产业、战略性新兴产业及其衍生的集群生态。产业需求是职业教育发展的逻辑起点与最终归宿，应全面参与人才培养目标设定、课程开发、实训实施与评价反馈全过程，为教育过程提供岗位标准、技术课题与实践场景。精准对接重庆“33618”现代制造业集群体系以及“416”科技创新布局，积极构建产教融合新生态。

“城”是载体：城市或区域为产教融合提供物理空间、政策支持与产业环境。职业教育需与城市发展规划、产业布局定位紧密结合，实现“以教兴城、以城促教”的良性循环，推动教育供给与区域需求之间的动态匹配。

“职”是主体：职业教育机构承担人才供给、技术研发与服务社会等多重职能。院应从传统“教育单元”向“育人—服务—创新”复合功能体转型，通过重构课程体系、强化“双师型”师资、创新教学模式，系统培养高素质技术技能人才。

“创”是动能：涵盖科技创新、模式创新与创业教育。职业教育需将创新思维与创业能力培养融入人才培养全过程，鼓励师生面向产业现实问题开展技术攻关与成果转化，推动产业升级和区域经济高质量发展。

（二）四位一体的内在逻辑

四者形成闭环循环体系：城市发展带动产业集聚与升级，产业需求触发教育供给与创新响应；教育通过人才培养与技术服务推动产业进步与城市发展，进而激发新一轮更高层次需求。该循环重构了校企、校地关系，形成可持续、网络化的协同发展生态[2]。

（三）时代价值

“产城职创”模式是推动新质生产力发展、服务中国式现代化的重要路径。该模式有助于职业教育真正融入区域创新体系，在关键技术攻关、产业链供应链稳定、高质量就业等方面提供支撑，为实施教育强国、科技强国、人才强国战略提供机制保障与路径支持。

二．学校在“产城职创”模式的实践探

（一）顶层设计与制度保障

学校多维构建协同机制，已形成“产教联合体—产业学院—产教融合实训基地”一体化管理体系，其新一代信息技术产教融合基地已立项国家“十四五”教育强国推进工程。通过构建联合体运行机制，因地制宜设置了“理事会统筹、秘书处负责、专家委员会指导、专项工作委员会引领、产业链专业委员会落实”的“1+2+6+N”组织架构，有效整合“行企园所校”（行业、企业、园区、研究所、学校）资源。形成了互惠共享机制，校企双方对产业学院实行“三共三享”，即共同建设、共同投入、共同管理，并共享资源、人才与成果。学校作为华为授牌的“产教融合示范校”，已连续8 年获“华为ICT 学院最佳合作奖”。

学校也提供了一些列的政策激励与制度保障，学校出台了《服务区域产业对接的行动计划》《产业学院管理办法》《高层次人才进驻产业园区》等激励政策，实现“城—产—职—创”在制度层面的系统协同与有效对接[3]。

（二）平台搭建与资源整合

共建高能级产教联合体：学校牵头组建跨区域产教融合联盟，整合政府、行业与企业资源，构建服务于国家区域战略的协同创新平台。新一代信息技术产教融合基地为国家“十四五”教育强国推进建设工程。

学校牵头组建了国家级西部职业教育基地产教联合体、市级新一代电子信息制造业产教联合体，并聚焦特定产业领域成立了如重庆市国际物流产教联合体和重庆市电子电路产教联合体。这些联合体聚焦集成电路、国际物流、电子电路等产业，通过“政校行 决技术难题和人才培养问题。学校还牵头成立了全国网络空间安全、全国万物智联、全国移动通 共同体， 深入开展了60 余个多层次、多领域的合作项目。依托华为、长安、中电科等龙头企业， 设备共享”等模式，建设并实体化运行了华为ICT 学院等7 个产业学院。同时，以重庆电子信息职教集团为牵引，成立了 8 个专业群层面的校企联盟。

（三）人才培养与产业对接

校将产业标准融入课程体系，与头部企业共同开发专业教学标准与实训模块，将真实岗位能力要求纳入教学内容。推行“订单班”与“现代学徒制”，实现招生与招工、上课与上岗、毕业与就业贯通，增强人才培养的针对性与就业质量。

引入企业生产线与研发项目，形成“教学—生产—研发”一体化育人机制，提升学生实践能力与职业适应性。“三师”团队护航成长，建立“学业教师+企业导师+双辅导员”的三师团队，创新“园区+企业+订单班+项目”培养模式，企业导入真实项目学生实践，学

学生作品直接服务企业需求。

（四）技术创新与社会服务

开展有组织科研，面向区域产业关键瓶颈，组织团队开展“揭榜攻坚”式技术研发，推动芯片测试工艺国产化等项目的实施。提供技术服务和成果转化，为中小企业提供技术诊断、员工培训与成果转化服务，取得显著经济社会效益。设立创新创业孵化平台，支持师生将技术创新转化为创业项目，培养兼具技术能力与创业精神的新型人才[4][5]。

三. 实施成效

通过系统推进“产城职创”四位一体融合发展模式，在多个维度取得了显著成效。

人才培养质量显著提升。通过产教深度融合，学生实践能力、创新精神和就业竞争力不断增强。“订单班”和现代学徒制等项目实现了人才培养与岗位需求的无缝对接，毕业生就业率与就业质量稳步提高。学校连续8年获“华为ICT 学院最佳合作奖”，证明了其在ICT 领域人才培养方面获得的行业高度认可。

技术服务与成果转化效益斐然。学校面向产业实际需求开展技术攻关，成果转化经济效益显著。校企联合研发的近150 项技术成果，为逾800 家合作企业带来直接经济效益近 4 亿元。技术转化项目累计效益超过5000万元，彰显了学校较强的技术研发能力和服务产业发展的贡献度。

对区域产业发展的支撑作用增强。学校通过“一院一园”、“百名博士进园区计划”等方式，深度服务成渝两地 12 个园区，协助引入华为鲲鹏等龙头企业落户，为区域产业集群发展和能级提升提供了强有力的人才支撑和技术服务，有效促进了区域经济高质量发展。

合作模式成为典范：与华为、长安的合作模式入选中国高等教育博览会校企合作“双百计划”典型案例、教育部产教融合校企合作典型案例。

社会影响力不断扩大：学校“产城职创”试验区的经验做法获《中国教育报》、人民网总网等权威媒体报道，形成了良好的示范效应。

四. 结论与展望

“产城职创”四位一体融合发展模式是实现教育链、人才链与产业链、创新链深度融合的重要路径。案例院校通过系统化的设计、实体化的平台与实效化的行动，为该模式的落地提供了有益示范。面向新科技革命与产业变革不断深化的未来，职业院校应更主动地融入区域发展，持续优化“产城职创”融合机制，为中国式现代化提供坚实的高素质技术技能人才支撑。

[1] 李培根等. 职业教育与区域产业协同度测度研究[J]. 中国高教研究， 2023（5）： 78-84[2]重庆市教委课题组. 成渝双城经济圈产教联合体运行机制[J]. 重庆社会科学，2024（2）： 33-

[3]张伟.构建产教融合新生态进“产改”走深走实[N].重庆日报，20[4]赵志群等.技术技能人才“创新素养”培养路径[J]. 高等工程教育研究， 2025（1）： 109-115.

[5]重庆市人民政府.西部职教基地建设白皮书（2023-2025）[Z]. 2027.

作者简介：黄爱明（1976—），男，汉族，硕士，教授，主要研究领域：信息技术，高等职业教育管理；

张慧敏（1981—），女，汉族，博士，教授，主要研究方向：电子信息、职业教育。

项目：2023 年重庆市职业教育教学改革研究重大项目““产城职创”融合发展式现代职业教育模式创新研究与