核电企业基于目标导向的经营管理体系建设

[Abstract] China's economy has transitioned from a stage of high-speed growth to one of high-quality development. With intensifying competition in the electricity market， nuclear power enterprises must promote transformations in quality， efficiency， and driving forces. It is essential to establish and improve a target-oriented management system to achieve safer， higher-quality， more efficient， and more sustainable production and operations， thereby supporting the high-quality development of enterprises.

[Keywords] Nuclear Power;Goal-oriented;Business Management; High-quality Development

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚克难时期，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。近年来，国家进一步发挥市场调节功能与加强宏观政策引导，稳步推进电力体制改革，逐步放开上网电价和销售电价，电价面临政策调整窗口期，进入计划电与市场电的双轨制。随着电力体制改革的推进，电力市场交易竞争不断加剧。同时，受 2011 年福岛核事故影响，我国核电项目进行了有针对性的安全整改，技术堆型也实现了由二代向三代核电技术的跨越，安全性得到显著提升，但三代核电项目单位造价明显高于二代核电平均12000-13000 元/千瓦的造价水平。在新时代、新经济、新要求下，核电企业需推动发展方式转变，从快速发展转变为高质量发展，把握行业趋势，突出经济效益和社会效益，提高发展质量和效率。面对激烈的市场竞争和参与电力市场的需要，企业经营管理体系和管控模式需进一步优化，进一步构建完备的整体协同运作机制。

1.坚持战略引领，强化以目标为导向的理念

核电企业应坚持对标世界一流，在充分分析战略环境，评估自身发展优劣势的基础上，明确发展目标、重点思路和保障措施，制定战略和战略目标，并按照“目标导向、责任明确、任务具体、指标可衡量”原则，对规划中的关键指标和重点任务进行梳理，明确工作机制，形成规划实施方案，以目标指标驱动组织加强经营管理体系建设，提升管理效能，增强发展动力、内部活力和市场竞争力。

2.顶层设计，搭建经营管理体系基石

核电企业应充分考虑核电行业特色及自身发展适宜性，围绕战略目标，设计成套的管理制度体系，持续深化目标、计划、经营分析、考核、激励“五统一、五结合”。加强战略规划管理，更好发挥引领作用；发布目标考核激励工作方案，强化目标导向，发挥优势、压实责任；围绕经营绩效目标形成年度核心目标，分解制定领域关键指标和重点任务，纳入年度综合计划进行落实；通过对经营统计数据的分析研判和预警，反映实际的生产经营情况；对综合计划的指标和任务进行绩效考核，并制定分档量化可考核的专项激励方案，聚焦安全质量、运行业绩提升、科技创新、项目开发与建设、经济效益提升等重要领域激励，保障目标实现。

3.数智创新，建设经营管理体系平台

习近平总书记多次指出，世界经济数字化转型是大势所趋，要加快数字经济发展，善于化危为机，抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，抓紧布局数字经济。加快数字化转型是企业主动融入新发展格局、持续推动高质量发展的重要举措，也是适应新时代、焕发新动能的必由之路；适应数字化变革新要求，重塑高效的经营管理组织模式，是推进企业治理能力现代化的必要手段。核电企业应以提高效率、创造效益为目标，聚焦数据驱动，系统规划并搭建企业数据中台、一体化大数据分析平台，上线经营指标看板、预算看板、工单成本可视化等模块。

4.分析改进，推动经营管理体系优化

按照“以计划落实规划”的原则，逐步分解战略目标，形成并聚焦关键绩效指标和重点任务，遵循 SMART 原则，依托企业经营管理制度体系和信息化系统平台，实施目标指标的测量、分析和目标完成情况评价，根据评价结果，运用对标工具，识别改进与创新机会，形成 PDCA 循环和绩效螺旋提升过程，确保战略目标有效落地。

5.资源保障，加强经营管理体系运作

为了保证经营管理体系的有效落地和高效执行，核电企业应制定系统地获取资源和配置资源的过程，要坚持党建统领，深化应用“管理穿透”理念，党建工作与公司发展深度融合，突出党建价值创造成果；要坚持人才是第一资源，深入贯彻“人才优先”发展方针，创新人才发展机制体系，建设一支能力高强的管理、技术、技能人才队伍，为持续发展提供坚强的组织保障和人才保证；要强化全面预算管理，坚持以战略目标引领人、财、物等资源的配置，深化计划预算一体化联动，强化业财融合及预算刚性约束，实现预算规划、控制、分析、反馈的全流程引领作用。

通过系统构建以目标为导向的经营管理体系，坚持战略引领、聚焦数据驱动、持续分析改进、强化资源保障，将显著提升企业管理水平、推动企业经营发展形势持续向好、在行业内树立提质增效的标杆。