试论党校如何强化基层干部法律意识

强化基层干部法律意识是全面推进依法治国的重要环节，不仅能够提升干部的职业素养和工作能力，还能提升工作质量和规范性。由于工作环境和法律认知水平的原因，部分基层干部存在法律认识深度和广度不足、对法律和政策的思考不深入的问题，因此，要充分发挥党校作用，指导基层干部树立正确的权力观，保障公众利益，切实做到为人民服务。

1.党校强化基层干部法律意识的重要性

1.1 有利于形成正确的价值观

为了改善基层干部的工作态度、明确工作职责、提升职业认同感，应当强化法律意识，树立正确的价值观。基层干部具有一定权力，为了避免出现滥用权力的情况，要加大对法律意识的培养和强化力度，进而明确权力的使用边界和规范，树立正确的权力观，通过行使权力造福人民，不仅有助于巩固法律地位，还能推动法治化进程。将法律意识应用到实际工作中，采用以法育人的方式，不仅能够为工作的顺利进行提供保障，还能提高公众对法律的重视程度，形成良好的思维观念和价值理念。

1.2 有利于迎合全面依法治国的需要

全面依法治国作为一项系统性工程，具有工作量大、任务复杂的特点，需要发挥各级领导干部、企业和公民的协作能力，强化法律意识。基层干部具有先进思想和强大的执行力，在全面依法治国中占据重要地位，是社会建设的主要责任人之一，基层干部的法律意识和法治思想，对全面依法治国起着推动作用。但由于传统工作环境的影响，部分基层干部对法律的认识水平低下，依然存在长官意志、权大于法的错误思想，不利于实现全面依法治国目标，因此，应当强化法律意识，实现依法治理。

1.3 有利于增强综合素质

为了适应复杂国际形势，需要对基层干部提出更高要求，在保证思想先进的基础上，增强综合素质、丰富实践经验[1]。通过强化法律意识，不仅能增强基层干部对法律法规的理解程度，并将其合理应用到实际管理工作和决策当中，同时，还能及时了解国家的最新政策和法规，及时更新、丰富法律框架和体系，增加法律知识储备量，为约束自身行为、提升工作和决策的规范性提供充足保障。除此之外，强化法律意识还能让基层干部加大对法律的尊重和敬畏，在工作中提升道德水平和职业素养，增强综合素质。

2.党校强化基层干部法律意识的有效措施

2.1 加深对法律知识的理解和掌握

为了提升基层干部的法治素养、改进思维方式、认真履行工作职责，应当加强对基层干部法治意识的培养，加深其对法律知识的理解和掌握。通过普及法律意识和基础知识，一定程度上提升了基层干部的认识水平和职业素养，但部分基层干部仍在法律认识和应用方面存在缺陷，因此，不仅需要深入学习法规和政策，还要理解法律的意义和重要性。强化基层干部对公权力行使规范和边界的认识，避免出现权力滥用或者损害他人权利的情况。通过向课程中融入法律法规知识，优化课程设置，在了解基层干部对法律知识和意识强化的实际需求基础上，结合具体工作内容举办主体培训班，组织每位干部参加。法律和政策的发展是与时俱进的，因此要时刻关注法律体系的更新和优化情况，及时改善教学内容、调整教学侧重点，以保证课程设置的先进性和实效性。

2.2 发挥主观作用

要想强化基层干部的法律意识，不能只依靠教学内容的完善和教学方法的创新，还要发挥基层干部的主观作用，提升自主学习和探索的能力。转变教学思路，不能只注重政策和法律内容的讲解，还要深入了解法律和政策中传递的精神和价值，挖掘法律的性质和价值，并采用深入浅出的教学方式，提升基层干部的思考和探索能力。法律认识较薄弱，主要体现为三个方面，分别是未建立完善的法律知识框架、法律思维欠缺、缺乏信仰支撑[2]。首先，要积极参与党校举办的公共法律课程，提升法律思维能力、丰富法治理论；其次，要搜索并查看权威的法律教材，提升自主学习能力；此外，借助网络媒体，观看相关教学视频，提升学习效率和全面性；最后，积极参与社会实践，促进理论与实践相结合，将所学知识灵活应用到实际工作中。

2.3 提升对法律意识培养的重视程度

党校加大对培养和强化基层干部法律意识的重视程度，对提升强化效果有积极帮助。党校要充分认识到培训工作的意义和价值，明确法律意识在基层干部工作和决策中的重要性[3]，然后根据培训、强化目标及基层干部对法律的认识情况，制定教学计划。同时，要编制和落实激励制度，提升基层干部的学习质量，从精神和物质奖励的角度，对进步较大的基层干部表达认可和鼓励，例如，通过授予荣誉证书、赠予奖品的方式，促进基层干部之间的良性竞争，提升其学习积极性。还要保证激励制度的公平公正，提升干部之间的信任和认可。以强化基层干部的法律意识为契机，在校园内打造良好的法律文化氛围，通过举办法律知识竞赛、举办相关题材的文化活动等方式，激发基层干部的学习热情，增强竞争意识和团队精神，在团队协作的过程中，增强对法律知识和最新政策的认识、解读。

2.4 坚持学用结合

强化基层干部法律意识的主要目的是提升依法办事能力、促进依法决策、推动全面依法治国。为了让基层干部能够利用所学的法律知识解决实际问题，应当采用学用结合的强化模式和培训思路。将法律法规和相关政策作为工作依据，理解依法治国的理念和重要性，将法律思维及为人民服务的意识应用到实际工作当中，以提升工作质量和效果，增强公众满意程度。同时，采用案例分析的教学方式，鼓励基层干部运用所学的法律知识分析处理工作中遇到的法律问题，并组织干部进行交流讨论，提出更完善的解决方案。

2.5 制定完善的考核制度

为了强化基层干部的法律意识，不能只通过开展法律教育培训工作来加强法律认识，还要以公平、公正、公开为原则，制定完善的考核制度。为了保证考核工作的顺利进行，在工作开展前，应当根据规定流程和学习目的，制定合理的考核方案。首先，采用多种考核形式，从法律知识、案例分析、实际应用等多方面进行综合性考察，保证考核结果的科学性和准确性；其次，让领导和公众共同参与到考核工作当中，以提升结果的客观性和公正性。最后，设立反馈渠道，鼓励基层干部和公众针对现有的考核体系、流程和内容提出改进意见，及时整合并归纳反馈意见，调整考核流程，同时，开展跟踪和评估工作，判断考核制度是否能够满足实际诉求。

3.结语

为了强化基层干部的法治思维、完善法治体系、推动法治社会的建设，应当在党校中设置法律教育相关课程，培养和强化基层干部的法律意识。可以加深对法律知识和相关政策的讲解，挖掘背后蕴含的精神和价值，增加干部的知识储备量，并采用学用结合的强化方式，鼓励基层干部将所学的法律知识应用到实际工作中，约束自身行为，提升工作规范性。

参考文献：

[1]殷玉明.强化领导干部法律意识的途径分析[C]//《决策与信息》杂志社,北京大学经济管理学院.“决策论坛——企业管理模式创新学术研讨会”论文集（上）.中共木兰县委党校,2017:157.

[2]崔金辉.依法治国背景下大学生的法律意识培养与强化[J].知识经济,2019,(31):169+172.

[3]郭奕.强化职业院校就业指导课程中的法律意识[J].知识窗(教师版),2019,(04):97-98.

作者简介：刘衍清（1968-10-），男，汉族，奉节人，在职研究生学历，奉节党校法学高级讲师。研究方向：民事法律。