益阳市纺织服装产业高质量发展战略研究

一、引言

益阳纺织业是 “中国麻业名城”，民国初资江沿岸已有民间缝纫业态，20 世纪90 年代达黄金期，本土品牌 “益鑫泰” 曾为天安门广场国旗护卫队供制式衬衫。21 世纪后，受全球化竞争等因素影响，其产业结构滞后、产值下滑等，陷入困境。但该产业仍是益阳 “稳增长、稳就业” 的关键民生产业，能支撑财政税收、助农民增收，助力高质量发展。

二、益阳市纺织服装产业现状调研

近年，益阳纺织服装服饰业在政策、创新与市场推动下，摆脱低迷进入稳中向好阶段，加速转型，成地方经济重要引擎。2024 年该产业营收170.5 亿元，外贸纺织、广场舞服装等特色集聚区成型，其中广场舞服装企业超 300 家，占全国 70% 市场份额，为全国核心供应基地。产业创新与品牌力也提升，涌现 25 家国家高新技术企业，培育 “鑫海”“泉奇” 等自主品牌，“达字牌” 获评 “中华老字号”，实现从 “规模扩张” 到 “品牌升级” 的跨越。

三、益阳市纺织服装产业发展的前景与优势

历经挑战，益阳纺织服装产业凭借多方面优势稳步复苏，展现强劲活力，前景广阔。

其一，产业集群效应突出，差异化格局成型。沅江、赫山、南县三大集聚区错位发展:沅江以新马制衣、鑫海股份为核心，强化外贸集聚;赫山聚焦细分市场，泥江口镇带动益阳广场舞服占全国 70% 份额，吉祥家纺远销多国，旭荣制衣立足校园服装;南县生辉纺织的包芯纱国内市占率 20% 。集聚区还促进资源共享与产业链协同，降本提效。

其二，创新驱动成升级核心，潜力深厚。产品创新上，湘银之舞推出首款水兵服风格广场舞服，鑫海股份跨界布局运动用绳网，年订单破亿;技术创新上，鑫海年投2000 万研发，有160 余项专利并参与行业标准制定，生辉纺织包芯纱技术领先;智能改造方面，旭荣制衣等引入设备、升级系统，生产效率提升超 30% 。

其三，国内外市场双轮驱动，空间广阔。国内市场，益阳广场舞服优势显著，可借消费升级深耕细分赛道;国际市场，新马制衣转攻国内稳业务，沅江15 家企业布局海外，还可依托“一带一路”开拓东南亚等新兴市场。

其四，政策扶持完善，保障坚实。市政府从土地、用工、融资等方面出台政策，减租、补贴、奖励并举;各区县也有配套措施，如沅江降租金、南县解企业难题、赫山设专项资金，助力企业发展。

依托这些优势，益阳纺织服装产业未来有望在省内外细分领域占据更重要位置，实现高质量发展。

四、制约益阳市纺织服饰产业发展的因素

尽管益阳纺织服饰产业近年取得成效、态势向好，但发展中仍受多种不利因素制约，存在明显局限性，阻碍产业规模扩张与层级提升，难以迈向更高质量发展阶段。

(一)产业链运行存在明显短板

1.产业链协同弱、对外依存高

益阳纺织服饰产业“原材料采购与产品销售"双依赖外部市场，本地配套差。如湘银之舞、鑫海股份等企业需从外地采购配件，沅江部分企业因本地原料供应不足放弃订单，"两头在外"推高成本、降低响应速度，制约发展。

2.核心环节缺失、管控受限

产业链缺染整环节，且新疆、四川纱线成本比益阳低近 3000 元/吨，导致益阳产业成本、质量管控及差异化设计遇阻，难建完整产业链。

3.产业处价值链低端、附加值低

多数企业以初级加工为主，缺高端面料设计能力，多贴牌生产，靠低价竞争，利润薄，制约向高端化、品牌化转型。

(二)市场环境面临双重竞争压力

1.国际贸易环境复杂多变，外贸业务受冲击显著

第一，国际贸易环境多变，益阳纺织服饰外贸受显著冲击。欧美培育东南亚纺织市场、推行抵制新疆棉政策，影响沅江等产业集群，如湖南新马制衣欧美营收归零，虽转攻国内，但不少外贸企业转型乏力，面临订单流失、业务萎缩。

第二，国内市场竞争加剧，益阳现有优势存削弱风险。各地打造特色集群，益阳虽在广场舞服等领域有份额，但较沿海集群在品牌、创新、市场开拓上差距大，且若难跟上国内高品质、个性化消费需求，市场份额或被抢占。

(三)技术应用与人才储备不足

1.智能化水平低

益阳纺织服饰企业设备数字化、ERP 系统普及率仅 50% ，且数字化设备联网协同率低，生产效率、质量稳定性难提升，难满足“快速生产””定制化生产"需求，竞争劣势明显，不利于高端智能制造转型。

2.人才供给短缺

高端设计人才因产业层级低、吸引力不足而匮乏，企业创新弱、产品同质化;基础工人短缺，“招工难"“留工难”突出，如南县企业冬季工人流失致产能下降，制约企业扩产与技术创新。

(四)政策落地与产业配套薄弱

地方扶持政策存在执行短板，部分政策流程复杂、审核久，企业难及时享优惠，红利转化效率低，产业配套上，物流与仓储不完善推高成本，专业研发、质检等公共服务平台滞后，难提供技术与质量支持，制约企业创新及品控。

(四)政策落地与产业配套存在薄弱环节

尽管地方政府出台纺织服装产业扶持政策，但存在明显短板。政策执行上，部分政策流程复杂、审核周期长，企业难及时享优惠，红利转化效率低。产业配套上，物流仓储不完善推高企业成本，专业研发、质检等公共服务平台滞后，制约企业创新与品控。

五、益阳市纺织服装产业发展的战略(一)优化营商环境，培育产业集群

落实优惠政策，简化审批流程，降低企业用地、融资成本，吸引大型企业入驻;推动沅江、赫山、南县现有集聚区整合升级，目标打造中部地区有规模的纺织服装产业集群基地，解决产业链“两头在外”问题，提升本地配套能力。

(二)深化产教融合，强化人才支撑

搭建政府、企业、行业、院校四方联通平台，联合本地院校开设纺织设计、智能制造相关专业，开展定向培训，缓解 “招工难” 与智能制造、设计人才短缺问题；推动设施设备向智能化升级，通过提质增效提升产业服务社会水平。

(三)实施“三品”策略，提升产品竞争力

创新性拓展消费场景，以“增品种、提品质、创品牌"为重点，鼓励企业加大研发投入，开发个性化、功能性产品(如拓展广场舞服细分品类);支持“鑫海”"达字牌”等品牌升级，减少贴牌生产，提高产品附加值与核心竟争力。

(四)拓展市场空间，推动数宇化转型

稳住国内内需市场，依托电商与大数据新零售模式，搭建线上销售平台;积极开拓南美、南非、东南亚等海外新兴市场，助力外贸企业转型。同时，推进互联网、研发设计等配套建设，提升企业设备数字化率，加速产业转型升级，实现经济跃升，促进产业稳定持续增长。

六、结束语

益阳市纺织服装行业依托产业集群、创新力、双市场支撑为地方经济注入活力。但产业链协同不足、核心环节缺失、处价值链低端、竞争加剧、技术人才短缺及政策配套薄弱等问题，制约其高质量发展。未来需借优惠政策建中部企业集群、搭产教融合体系、推 “三品” 策略、稳内需拓海外新兴市场，破解瓶颈促产业升级与可持续发展。

参考文献：

[1]罗纳晚，杨曙光，杨强.推动湖南省纺织服装产业高质量发展的战略思考[J]. 中国纤检， 2022 (01)

[2]陈丽，宋玉兰，王广良.新疆棉花和纺织服装产业集群高质量发展战略选择[J].棉纺织技术 ， 2024 (05)

基金项目:2024 年度益阳市社科课题《益阳市纺织服装产业高质量发展战略研究》成果，项目序号：40.

作者简介:刘勇雄(1982-),男,本科,讲师,教师，主要研究方向：民族服饰非物质文化遗产教育、鞋类设计与工艺.