新形势下县级烟草企业党建与业务融合的实践与思考

一、引言

当前，烟草行业正面临深刻的内外部环境变化，县级烟草企业须通过管理创新与组织变革增强企业韧性与竞争力。党建与业务融合不仅是加强党对国有企业领导的重要体现，更是提升企业治理效能、实现可持续发展的现实需要。面对新形势、新任务、新挑战，县级烟草企业必须打破传统党建工作的思维定式，积极探索更具操作性、实效性的党建业务融合新模式，真正把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、竞争优势。

二、党建与业务融合的理论逻辑与现实意义

党建与业务融合并非简单叠加，而是要通过机制、载体、人员的多方互动，实现理念贯通、组织协同、行动一致。从理论上看，党建为业务开展提供价值导向和组织保障，业务则为党建提供实践场景和效果检验。党建工作注重思想引领、组织建设和纪律保障，能够为企业发展把方向、管大局、促落实；业务工作则是企业生存发展的基础，是检验党建工作成效的重要标准。二者相辅相成，缺一不可。

从现实角度看，推进党建与业务融合有助于破解长期存在的“两张皮”现象，增强党组织的政治功能和组织功能。通过融合，可以更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建优势转化为发展优势、竞争优势。特别是在县级烟草企业，面对各业务模块繁重任务，更需要通过党建与业务深度融合，凝聚人心、汇聚力量，推动各项任务高质量完成。

三、县级烟草企业党建与业务融合现状与问题分析

目前，多数县级烟草企业已在党建与业务融合方面进行了一定探索，取得了一些成效，但仍存在以下几类突出问题：

（一）融合意识不足。部分员工仍将党建与业务视为两条平行线，缺乏系统思维和主动融合意识。一些业务人员认为党建工作是党务部门的事情，与自己的业务工作关系不大；而一些党务工作者对业务工作了解不够深入，导致党建工作与业务工作脱节。

（二）机制支撑欠缺。缺乏常态化的协调机制和融合导向的考核体系。在工作安排上，党建工作与业务工作往往各自为政，缺乏统一的规划和协调；在考核评价方面，党建工作与业务工作的考核指标相对独立，没有形成有机整体，无法充分调动员工参与融合的积极性。

（三）融合方式单一。多依赖于传统学习与活动形式，创新不足，与业务场景结合不够紧密。主要以开展主题党日活动、组织党员学习等形式为主，缺乏创新性和针对性。在与业务工作的结合上，往往只是简单地将党建元素融入业务活动，没有真正找到党建与业务的深度融合点。

（四）成效难以量化。融合效果多停留在主观感受层面，缺乏可衡量、可比较的评价标准。目前对于党建与业务融合的成效评估，多侧重于定性描述，缺乏科学的量化指标和评估体系，难以准确反映融合的实际效果。

四、党建与业务融合的切入点与实践路径

（一）烟叶生产领域。依托“党员技术服务站”“党员责任田”等载体，将党建融入烟农服务、技术推广、灾害防范、政策宣传等环节。可以组织党员技术骨干成立技术服务队，深入田间地头为烟农提供技术指导；在烟叶生产关键时期，组织党员开展帮扶活动，帮助烟农解决实际困难；在遇到自然灾害时，组织党员突击队奔赴一线，帮助烟农开展生产自救，实现组织建设与生产服务双提升。

（二）卷烟营销领域。通过“党员示范岗”“品牌培育先锋队”等形式，发挥党员在客户服务、市场调研、品牌推广中的带头作用。要求党员营销人员在服务客户过程中亮身份、作表率，主动了解客户需求，为客户提供个性化服务；组织党员开展市场调研，了解消费者需求变化，为品牌培育提供决策参考；在新品推广过程中，发挥党员的先锋作用，带头学习新产品知识，掌握销售技巧，增强市场响应能力。

（三）专卖管理领域。融合党建与执法监管，开展“党员执法标兵”评选、廉政教育进网点等活动。加强党员的法治教育，提高执法水平和规范意识；成立党员先锋队，参与市场整治行动，严厉打击涉烟违法行为；在执法过程中，要求党员执法人员带头做到公正、公平、公开，提升执法规范性和公信力，维护烟草市场秩序。

（四）综合管理领域。在宣传、安全、财务、纪检、队伍建设等方面，嵌入党建元素，实现管理提质与党建增效双向赋能。在宣传方面，挖掘宣传先进典型，弘扬正能量；在安全方面，设立党员安全监督岗，发挥监督作用；在财务方面，加强党员廉政教育，防范财务风险；在纪检方面，强化监督检查，纪检部门带头深入基层一线，做好廉洁教育和提醒，防止“基层微腐败”问题发生；在队伍建设方面，开展党员与业务骨干“一对一”培养计划，促进复合型人才培养。

五、推进党建与业务融合的对策建议

（一）强化顶层设计，完善工作机制。建立党建与业务融合领导小组，由企业主要领导担任组长，党务部门和业务部门负责人为成员，定期研究部署融合工作。制定融合发展规划与年度计划，将党建工作目标与业务工作目标有机结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）创新融合机制，增强工作合力。构建双向考核、交叉任职、联合督办等工作机制。建立健全党建与业务融合考核评价指标体系，将党建工作纳入业务工作考核范围，加大党建工作在绩效考核中的权重；同时，将业务工作成效作为评价党建工作的重要依据，实现双向促进。

（三）拓展融合载体，丰富活动形式。利用信息化平台、主题实践活动、文化建设项目等增强融合实效。搭建党建与业务融合信息化平台，实现信息共享和互动交流；结合业务工作实际，开展形式多样的主题实践活动；将党建文化与企业文化相结合，打造具有企业特色的党建文化品牌。

（四）注重典型引路，发挥示范效应。深入挖掘和宣传融合实践中的先进案例与人物，通过内部媒体和外部渠道进行宣传报道，发挥示范引领作用。定期开展“融合先锋”评选活动，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。

（五）加强队伍建设，提升融合能力。推动党务与业务骨干双向培养，提升复合型人才比例。建立健全人才培养机制，注重在业务骨干中发展党员，在党员中培养业务骨干；开展党务人员和业务人员交流轮岗，促进相互理解和协作；加强培训教育，提升党员干部的业务能力和党务工作者的专业素养。

六、结论

党建与业务融合是一项系统工程，也是县级烟草企业提升治理能力和综合竞争力的战略选择。未来应更加注重机制化、常态化、实效化建设，推动党建工作从“围绕中心”向“融入中心”转变，最终实现党建与业务目标同向、工作同步、成果同效。县级烟草企业要进一步增强融合意识，完善融合机制，创新融合方式，强化融合保障，持续推动党建与业务深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，为推动烟草行业高质量发展贡献力量。

参考文献

[1] 党的二十大报告全文

[2]《中国烟草行业十四五发展规划》

[3] 国有企业基层组织工作条例

[4] 云南省党建与业务融合试点经验材料

[5] 王建军. 国企党建与业务融合机制研究[J]. 企业党建，2022(4).

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