县级档案馆档案征集工作优化路径探究

档案作为历史的真实记录，对于传承文化、服务社会、资政育人具有不可替代的作用。县级档案馆作为保存地方历史记忆的重要场所，其馆藏档案资源的丰富程度和质量直接影响到对地方历史文化的研究与传播。档案征集工作是县级档案馆获取档案资源的重要手段，然而，当前许多县级档案馆在档案征集工作中面临诸多挑战。在档案征集方面进行了一系列实践与探索，通过对其研究，能够为其他县级档案馆提供有益的借鉴，推动档案征集工作的发展。

一、档案征集工作现状

（一）主要职责与征集范围

贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律法规，承担着接收县直机关、人民团体、企事业单位的档案及档案有关资料的任务，同时向社会征集非国家所有但对国家和社会有保存价值的档案。其征集范围较为广泛，包括红色档案、历史档案、名人档案、特色档案、其他档案等。

（二）征集成果

近年来，通过多种方式积极开展档案征集工作，档案征集力度大、门类广、数量多，共征集到各门类载体档案（纸质类、实物类、照片类、录音录像类）上千件。

（三）征集方式

目前主要采用在网上发布征集公告和接受捐赠的方式方式征集档案。

二、档案征集工作存在的问

（一）征集范围有待拓展

《全国档案事业发展“十二五”规划》对档案馆提出的主要任务之一是依法及时接收应进馆的全部档案，加大档案收集、征集力度，加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案征集步伐，尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系，为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑。虽然制定了较为广泛的征集范围，但在实际操作中，仍存在一些遗漏的领域。例如：对于民间档案的征集不够重视，这些民间档案在记录历史、文化交流等方面发挥着积极作用，能够丰富地方社会文化的记录。

（二）征集方式相对单一

目前主要依赖于发布征集通告、接受捐赠等传统方式进行档案征集。这种方式在一定程度上限制了档案征集的效果。发布征集通告后，由于宣传力度和传播范围有限，很多潜在的档案持有者可能并不知晓征集信息。而单纯依靠捐赠，难以满足档案馆对丰富档案资源的需求。

（三） 公众参与度不高

档案征集工作需要公众的广泛参与，但目前通海县公众对档案征集工作的认知度和参与热情较低。一方面，公众对档案的价值和意义认识不足，认为档案与自己的生活关系不大，缺乏主动捐赠档案的意识。另一方面，档案馆在与公众的沟通互动方面存在欠缺，没有充分向公众宣传档案征集工作的重要性以及捐赠档案的方式和流程，导致公众即使有档案也不知道如何捐赠。此外，对于公众捐赠档案的激励机制不够完善，除了颁发捐赠证书外，缺乏其他实质性的激励措施，难以调动公众参与的积极性。

（四）档案征集工作流程中没有涉及档案利用

档案征集的目的是留存历史和研究历史，没有提供利用服务的档案征集工作是一种资源浪费。虽然档案征集工作不同于收集工作，在档案所有权上存在差异，但这并不意味着所有征集到的档案都不适宜于对外提供利用。

三、档案征集工作优

（一） 明确和拓展征集范围

根据“总体档案观”，“一个国家是由多元文化和族群组成，而反映这一发展变化的历史也应该是多元的和丰富多彩的。”[1]国家档案工作的责任不仅限于对公共活动所形成的各种档案的收集和管理，同时也应将注意力转移到非公共组织、集体、经济组织、家族、个人所形成的档案上。[2]鲜活的民间档案，往往使历史更加生动。重视民间档案的征集已经成为一种趋势。结合通海县的社会经济发展特点和历史文化特色，进一步细化和拓展档案征集范围，制定针对不同类型档案的征集标准和指南，明确哪些档案具有重要保存价值。通海是国家历史文化名城，有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，其中包括传统技艺、民俗活动、民间艺术、手工艺人等方面的文字、图片、音像资料都需要保留传承，应该纳入通海县档案征集范围内，以更好地保护和传承地方非物质文化遗产。作为社会“细胞”的家庭，它所形成的档案，不仅较为全面地记载了一个家庭的社会实践和家庭事务活动情况，而且也较为真实地反映了整个社会局部地区的历史面貌。这种微观档案，是研究本地区的历史状况，制定本地区的社会经济发展规划、编写地方史志等难得的素材。

（二）创新征集方式

积极探索多元化的档案征集方式。除了传统的捐赠、复制方式外，加强与社会机构、企业的合作。例如，与当地的文化企业合作，共同开展具有地方特色的文化项目档案征集工作。通过签订合作协议，明确双方的权利和义务，由文化企业利用其资源和渠道优势，协助档案馆收集相关档案资料。同时，利用互联网平台开展档案征集工作，目前设有自己的微信公众号，在日常和重要的节点都会发布档案征集公告，让公众能够及时知晓征集信息，参与档案征集工作。

（三） 加大宣传力度，提高公众参与度

通过多种渠道加大对档案征集工作的宣传力度，利用电视、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传档案的价值、 档案征集 作的意义以及的征集政策和成果。制作档案征集宣传短片、图文资料等，在公共场所、 校等地播放和发放。 开展档案知识普及活动，举办档案讲座、培训等，提高公众对档案的认知度和 建立 完善的公众参与机制，设立专门的档案征集热线和电子邮箱，及时回复公众的咨询和建议。对于积极参 档案捐赠的公众，给予一定的物质奖励和精神表彰，如颁发荣誉证书、给予文化产品奖励等，激发公众参与档案征集工作的积极性。

（四） 在档案征集过程中提供利用环节

不同的档案征集方式，对档案所有权影响不同。例如通过购买方式和主动征集获得的档案，其所有权就属于档案馆，对于这类档案，只要不涉及个人隐私和国家秘密，就应该对社会上的研究者提供利用。对于通过捐赠方式获得的档案，应区别对待和处理其所有权和利用权。档案馆应就所捐赠材料内容的特殊性，就所有权和利用权分别与捐赠者达成协议，捐赠者是否同意把捐赠材料提供给社会上的研究者利用，或者允许部分材料提供利用，这些都需要在捐赠协议上加以明确说明，为后面的提供利用服务工作扫除障碍。

档案征集工作是县级档案馆的重要基础工作，对于丰富馆藏资源、传承地方历史文化具有关键作用。在档案征集工作中既有一定的成果， 也面临着诸多问题。通过明确征集范围、创新征集方式、加大宣传力度、在档案征集流程中补充提供利用环节等优化路径的实施，能够有效提升档案征集工作水平，使其更好地满足社会对档案资源的需求，为通海县的经济社会发展、文化建设等提供有力的档案支持。

参考文献：

[1]特里·库克，李音.铭记未来-一档案在建构社会记忆中的作用[J].档案学通讯，2002（2）：75-79.

2 威尔弗莱德·艾·史密斯，丁媚.“总体档案”共同体：加拿大的经验[J].档案学通讯，2001（4）：72-76.

作者简介

杨芳（1989.12），女，汉族，云南通海人，大学本科，馆员职称，研究方向：档案管理。