关于党的二十届三中全会精神基层传播情况调查

一、研究背景与意义

（一）研究背景

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业 的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央 关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新时代新征程上推动 全面深化改革向广度和深度进军作出了总动员、总部署。全会聚焦推进中国式现 代化需要破解的重大问题谋划改革，提出了300多项重要改革举措，涉及体制、 机制、制度等多个层面，具有战略性、全局性和协同性。

（二）研究意义

2021年，中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代党委讲师团工作的 意见》，进一步明确了各级党委讲师团实施重大主题宣讲活动、指导和组织开展 基层理论宣讲活动等工作职责。这为新时代理论宣讲工作提供了重要的制度保障。 用党的理论武装基层广大干部群众的头脑、坚定理想信念是中国共产党人安身立 命之根本。只有不断精准化加强对党的理论的把握，及时将中央重要会议精神传 播至基层，才能凝聚出蓬勃力量，引导广大干部群众更好地用全会精神统一思想、 凝聚共识、坚定信心、增强斗志。

二、本课题研究动态梳理

自中国共产党成立以来，党的中央重要会议精神的有效传播与贯彻落实一直 是党内工作的重点之一。1961年发表的文章《把党的八届九中全会精神贯彻到 群众中去》主要阐述了如何将党的八届九中全会的会议精神传达到基层群众中去；2013年，时任黑龙江省委常委、组织部长的杨东奇发表《让党的十八届三中全 会精神在基层落地生根》，并在文章中阐述了如何让中国共产党第十八届中央委 员会第三次全体会议的精神在基层得到有效宣传和落实。文章强调了基层宣传工 作的针对性和实效性，以及如何通过创新宣传方式来增强群众的参与感和认同感。 这表示，早期各地党员干部已经有强调基层宣传重要性的意识。在党的二十大召 开之际，中宣部部长陆治原出席全国宣传部长会议并讲话，强调要扎实做好迎接、 宣传、贯彻党的二十大宣传工作。这些活动通过不同的形 式和渠道，将党的二十届三中全会精神传播到基层，并推动其在基层的贯彻落实。

三、现状调研与问题分析

（一）调研内容

本课题以二十届三中全会精神在基层的传播为调研中心，探究二十届三中全 会精神在基层传播的优化路径，从而进一步探寻更加适合的，能够帮助群众深入 学习了解的方式推进党的二十届三中全会重要会议精神在基层的建设与落实，研 究建立长效传播机制，持续提升传播实效，助力基层宣传。

（二）调研方法

本次研究课题主要采用文献分析法、问卷调查法、对比分析法以及实验性对

策实施等方法，旨在对基层对党的二十届三中全会精神的宣传和普及情况进行初 步调研。通过调研结果识别存在的问题，并提出相应的解决策略。本次调查共发 放问卷300份，回收272份，进行了20次访谈，范围覆盖了河北省、山西省省 等地区30个乡村、企业、学校和社区等多个基层单位。

四、调研结果与问题分析

团队在掌握大量一手资料、运用专业分析方法后，收获了具有极高价值的成 果。调研成果使团队得以更全面、客观地洞察中央重要会议精神的传播态势，从 而为探索更优传播路径提供了坚实的数据支撑与信息依据。

（一）传播现存问题剖析

团队实地走访并设计问卷发放至市、河北雄安新区、石家庄市、承德市、 张家口市、秦皇岛市、邯郸市等地不同类型社区、基层站点等20 余处基层单位，面向在职员工、社区居民等群体收集反馈；同时向南开大学、华中师范大学、西 北大学、等高校的在校本科生、研究生投放问卷，覆盖不同年级与 专业；并在市文化广场等地随机邀请参与文化活动的群众 20 名填写问卷， 深入了解情况。经整理分析问卷数据并结合访谈结果发现，在党的二十届三中全 会精神传播过程中，存在着诸多亟待解决的问题。

1.基层动力弱，形式单一缺关怀

政府宣传范围多停留在市、区级，对于偏远山区县、乡镇的理论宣传工作比 重存在被削弱甚至边缘化情况；理论宣讲专业人才缺口尚待补足，体系化队伍建 设模式需进一步建立健全。基层理论宣讲队伍存在知识结构陈旧、专业素质良莠 不齐、区域人才分配不协调等问题，其中，多数负责宣传工作的人员都是兼职， 本身承担着多项基层工作任务，精力分散，且很少接受系统的理论培训，对会议 精神的理解仅仅停留在表面，难以深入准确地把握其核心要义。

2.高校思政淡，授课无趣效果残

在高校教育体系中，思政课作为传播党的理论和方针政策的重要阵地，在讲 解党的二十届三中全会相关内容时，却暴露出诸多问题。部分思政课教师教学方 法陈旧，仍然采用传统的“满堂灌”模式，只是简单地宣读文件内容，机械地讲 解理论知识，缺乏生动鲜活的案例分析和深入透彻的理论解读。这种枯燥乏味的 教学方式，使得学生们对课程内容毫无兴趣，课堂上玩手机、睡觉的现象屡见不 鲜。

3.乡村社区冷，活动难办兴致蔫在社区和乡村的宣传工作中，存在着明显的不均衡现象

新建商品房小区和部分乡村的情况却截然不同。新建商品房小区居民 来自不同的地方，彼此之间缺乏深入了解，邻里关系较为淡漠，缺乏组织集体活 动的 乡村由于年轻人大量外出务工，留守老人和儿童居多，组织集体活动的难度较大。在宣传渠道上 幅等传统方 式。广播宣传时间固定，内容单调，且传播范围有限；横幅虽然能够在一定程度 上引起居民的注意，但信息传递过于简单，难以调动群众的兴趣。

五、对策探究与社会实证

1.内容精研定制，契合基层多元需

通俗转化，融入本土实情。宣讲成员需将党的二十届三中全会的专业术语、 政策表述转化为本土通俗易懂的语言，紧密结合本地实际案例、发展需求阐释， 激发群众参与积极性，提升群众活力。农村地区围绕乡村振兴，加强与基层群众 的沟通交流，了解群众需求与困惑，并融入本地特色农产品产业发展实例，彰显 可行性；城市社区聚焦老旧小区改造、基层治理创新，结合本地改造项目解读， 开展主题党日活动，增强内容亲和力与实用性。

.渠道创新融合，构建立体传播格局

新媒体深耕，拓展传播新阵地。宣讲团队深度利用短视频平台，制作趣味、 精简的政策解读视频，采用动画、情景短剧等不同形式；在社交媒体开设话题讨 论、线上直播讲座，邀请专家学者与基层群众互动答疑；搭建专属政策宣传APP 或小程序，提供便捷政策查询、解读资料下载、互动交流功能；以丰富多样的宣 讲形式调动媒体工作者的积极性，提升传播者的专业素养。3.队伍培优建强，夯实传播人才根基

专业培训赋能，提升传播素养。定期组织基层宣传干部参加理论知识培训， 邀请党校专家、学者深入解读党的二十届三中全会精神；开展传播技能培训，涵 盖新媒体运营、沟通表达、活动策划等课程，全面提升宣传干部综合素质；优化 人才培养机制，加强人才储备，吸引人才、更要留得住人才。

多元力量汇聚，壮大传播队伍。广泛吸纳青年学生志愿者、退休教师、文艺 工作者、媒体工作者等加入基层宣传队伍，发挥各自优势。青年学生发挥创新优 势与独到见解，退休教师凭借深厚文化底蕴与讲授能力，文艺工作者创作宣传文 艺作品，壮大宣传力量，丰富宣传形式。

作者简介：李莹（2005.1-）女，汉族，河北邯郸人，本科，研究方向：思想政治教育；薛一洲（2004.7-）男，汉族，河北邯郸人，本科，研究方向：思想政治教育。