“微网实格”驱动下国企基层纪检委员履职路径优化研究

一、引言

当前，国企基层党支部纪检委员履职面临角色认知模糊、监督主动性不足、群众联系疏离等多重困境，其根源在于组织化不足、规范化缺失、专业化薄弱等系统性短板。传统的“附加任务”式工作模式已难以适应新时代基层治理精细化、预防化的要求。 在此背景 引入 “微网实格 ”这一源于社会治理的创新模式，将其系统应用于国企基层监督体系，有望构 清晰、支持有力、运行闭环的履职新路径，实现监督效能的系统性提升。“微网实格”通过“ TF5 强调关注小事、“网”强调协同联动、“实”强调责任落地、“格”强调单元划分，其核心内涵与破解基层监督难题高度契合。

二、“微网实格”的适配性与创新价值

“微网实格”是一种精细化、嵌入式的基层治理模式，其核心在于通过网格划分、责任落实和管理运行，实现监督触角的延伸和治理效能的提升，让管理更加精细、责任更加明确、监督更加精准。其内涵与国企基层监督需求高度契合，具备良好的适配基础。

首先，组织基础高度契合。国企已形成“党委—党总支—党支部—班组/项目/部门”的成熟组织架构，这与“微网实格”中“格”的划分逻辑天然一致，可直接作为微网格的基础单元，确保责任有效传导，避免另起炉灶带来的成本与阻力。

其次，管理基础提供支撑。国企在安全生产、质量管理等领域已广泛推行网格化管理并取得成功，这些成熟的管理经验可直接迁移至纪检监督领域，降低试点成本，提升实施效率。例如，生产安全网格的经验可为监督网格的运行提供借鉴。

再次，技术基础提供保障。国企普遍建有OA 系统、企业微信、智慧党建平台等信息化系统，为“微网实格”中的信息采集、问题上报、任务派发、过程跟踪、数据共享提供了有力的技术支撑，可实现监督数据的实时采集、动态管理和智能预警，极大提升管理透明度与效率。

最后，文化基础促进融合。国企长期倡导“齐抓共管”“一岗双责”的管理理念，组织协同意识较强，有利于打破条块分割的壁垒，构建多方参与的监督共同体。这种文化氛围为“微网实格”所需的跨部门、跨层级协同联动营造了良好环境。

三、路径设计：“微网实格”四维机制构建本研究提出构建“格—实—网—微”四位一体的履职提升路径，系统破解履职难题。

（一）以“格”为基：构建责任落实机制

“格”是物理载体，旨在解决职责模糊问题。一是科学划格定人，依托现有组织架构，在党支部下以班组或站区为单位划分“微网格”，原则上“一格一员、责任到人”。对于规模较大或风险较高的网格，可探索“一格多员”或设立副网格长。二是制定履职清单，编制《纪检委员网格履职责任清单》，明确政策宣贯、日常提醒、风险排查、谈心谈话、问题上报、廉洁教育六大类职责，并细化为可操作、可评估的具体任务。三是建立闭环机制，对上报问题实行“受理—交办—反馈—归档”全流程管理。由党支部书记牵头召开月度会商会，研究解决方案；涉及违纪线索及时移交上级纪委；处理结果在一定范围内公开，形成“发现问题—推动解决—结果回应”的完整闭环。

（二）以“实”为要：构建考核评价机制

“实”是价值内核，旨在杜绝形式主义。一是推行纪实管理，要求纪检委员对每一次谈心谈话、风险提示、群众反映均作如实记录，内容要素齐全。上级纪委定期调阅检查，重点核查记录真实性与处置及时性，对敷衍行为予以通报批评。二是优化考核体系，将履职情况纳入下属单位纪检工作考核，设置“清单完成率”“问题发现率”“整改闭环率”“群众满意度”等量化指标，并增加实地走访、群众访谈等评估权重。三是实施分类激励，设立“履职先锋”“清风卫士”等荣誉称号，在评优评先中优先推荐，并作为干部培养的重要参考。对连续两年考核靠后者进行提醒谈话或调整人选，形成“有为有位、无为让位”的良性机制。

（三）以“网”协同：构建协同联动机制

“网”是支撑体系，旨在破解“单打独斗”。一是强化书记主责，明确党支部书记为网格监督第一责任人，定期听取汇报，每半年主持召开“网格监督专题会”，并将支持履职情况纳入书记述职评议。二是组建会商小组，吸纳班组长、党员代表、工会联络员等组成“网格监督会商小组” 定时召开例会，对群众反映集中、岗位风险突出等问题开展联合研判，提升决策科学性与公信力。三是推动监督融入服务，鼓励纪检委员主动走访职工，了解思想动态与实际困难。设立匿名意见箱或二维码，方便员工随时反映问题，及时分类处理并回应诉求，通过“监督+服务”双轮驱动，提升群众信任感。

（四）以“微”见著：构建能力赋能机制

“微”是切入点，旨在提升专业素养。一是推行“三必谈”制度，即“新入党必谈、新调整必谈、有问题苗头必谈”，规范履职行为，抓早抓小。二是编制“工具包”，编写《基层纪检工作实用手册》，涵盖常用党纪条规摘要、典型问题处置流程、谈心谈话话术模板等内容，作为“口袋书”随身携带，每年更新。三是开展系统培训，加强理论学习，编制“必知必会”清单。强化实战演练，围绕“收受礼品礼金”“虚报加班费”等典型场景进行案例剖析与复盘，帮助把握政策尺度、掌握沟通技巧。

四、结论

“微网实格”驱动下的履职路径，通过责任、考核、协同、赋能四大机制的有机整合，实现了监督触角的延伸、监督效能的提升和监督生态的优化。该路径不仅具有较强的理论创新性，更具备显著的实践指导价值，为新时代国企基层监督工作高质量发展提供了可复制、可推广的解决方案。

参考文献：

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[2] 杨雪冬. 基层治理中的网格化管理： 实践与反思[J]. 中国行政管理， 2016（10）.

[3] 周庆智. 中国基层治理的逻辑[M]. 北京： 中国社会科学出版社， 2018.

课题项目：、四川纪检监察学会高校分会2024 年度项目“微网实格视角下国企基层纪检委员履职效能提升研究”（项目编号：SCJ240320）

1.课题项目：、四川纪检监察学会高校分会2024 年度项目“微网实格”视角下国企基层纪检委员履职效能提升研究（项目编号：SCJ240320）