我为群众办实事”实践活动中党支部的作用发挥

一、引言

“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育“学史力行”的核心环节，其本质是通过解决群众急难愁盼问题，将党的理论优势转化为治理效能。党支部作为党的组织体系末梢，既是政策落地的执行者，也是群众需求的感知器。在实践活动中，党支部通过组织动员、资源整合、服务创新等功能，将零散的个体行动转化为系统性治理实践，成为连接党群关系的“最后一公里”枢纽。本文结合典型案例，系统分析党支部在实践活动中的多维作用机制。

二、党支部在实践活动中的组织动员作用

2.1 构建“需求导向”的问题发现机制

党支部通过“下沉调研—动态收集—分类研判”的闭环机制，精准识别群众需求。例如，北京市直机关通过“双报到”制度，组织在职党员回社区报到，累计收集民生诉求12.3 万件，形成涵盖老旧小区改造、养老服务等 8 大类问题清单。合肥现代科技馆党支部在开展“少年科学营”活动前，通过问卷调查发现职工子女假期托管需求，针对性设计 STEAM 课程，使参与人数同比增长 40% 。这种“需求前置”的工作模式，使服务供给与群众需求匹配度提升至85% 以上。

2.2 建立“党员领办”的责任落实体系

党支部通过“支部委员包片、党员骨干联户”机制，将任务分解到人。上海航效物业党支部建立“红色管家”制度，在 6 个楼道设置党员示范岗，明确卫生保洁、安全巡查等 8 项职责，居民满意度从 72% 提升至 91% 。农业农村部法规司在政务服务大厅设立“党员先锋岗”，通过“亮承诺、晒业绩”机制，将 10 万件申请办理满意率维持在 100% 。这种“责任到人”的制度设计，有效解决了服务过程中的推诿现象。

三、党支部在实践活动中的资源整合作用

3.1 跨部门协同的治理网络构建

党支部通过“党建联盟”平台，整合政府、企业、社会组织资源。例如，云南省云铝物流党委联合检修班、园区管理等6 个部门，通过“设备倒运—水电施工—现场协调”的协同作业，仅用 1 个月完成4 个环保厕所改造，盘活固定资产30 万元。北京市“接诉即办”机制中，党支部通过“吹哨报到”制度，协调城管、交通等 12 个部门解决充电桩建设难题，使科学岛园区充电桩数量从0 增至30 座。

3.2 专业化服务力量的精准对接

党支部依托党员专业特长组建服务团队。中科院合肥物质科学研究院汽车队党支部成立“车辆服务突击队”，提供年审代办、道路救援等服务，累计洗车500 余辆，节约职工时间成本超2000 小时。北京市直机关开展“政策公开讲”活动，组织发改、住建等部门党员专家，深入社区解读垃圾分类政策，使居民分类准确率从 40% 提升至 78% 。这种“专业人做专业事”的模式，显著提升了服务效能。

四、党支部在实践活动中的创新引领作用

4.1 服务模式的数字化升级

党支部运用信息技术重构服务流程。合肥现代科技馆开发“科学营”线上平台，实现课程预约、活动评价等功能的数字化管理，使运营效率提升 30% 。上海市张堰镇富民居民区党支部推出“红色代办”微信小程序，居民通过扫码即可提交水电费代缴等12 项需求，办理时效缩短至 24 小时内。数字化工具的应用，使服务覆盖面扩展至年轻群体，35 岁以下用户占比达 45% 。

4.2 服务内容的品牌化塑造

党支部通过特色活动打造服务品牌。中科院合肥物质科学研究院连续两年举办“少年科学营”，形成“科普讲堂 + 实验课程 + 户外拓展”的标准化套餐，累计服务 4716 人次，获评“安徽省终身学习品牌项目”。云南省建水分公司党支部开展“进站道路硬化”工程，通过“党员带头捐款 + 企业赞助 + 政府补贴”的筹资模式，解决 500 米道路修缮难题，形成“民心路”品牌效应。品牌化建设使服务从“完成指标”转向“创造价值”。

五、党支部作用发挥的优化路径

5.1 制度化保障：构建长效服务机制

建立“问题发现—项目化运作—效果评估”的全周期管理制度。北京市制定《“我为群众办实事”实践活动工作指南》，明确“年度办实事清单—季度推进会—月度督查”的跟踪机制，使项目完成率从 76% 提升至 92% 。云南省推行“党员服务积分制”，将参与实践活动情况与评优评先挂钩，激发党员内生动力。

5.2 精准化施策：建立需求分层响应体系

运用大数据技术构建“民生需求图谱”。上海市张堰镇通过分析 12345 热线数据，识别出独居老人助餐、儿童托管等高频需求，针对性推出“红色物业 + 社区食堂”服务，使老年群体就餐满意度达 95% 。农业农村部建立“农民需求直通车”平台，累计收集技术培训、市场对接等诉求2.3 万件，响应时效缩短至48 小时。

5.3 可持续化发展：培育社会共建力量

建立“党支部 + 社会组织 + 志愿者”的协同机制。合肥现代科技馆与 12 所学校签订科普合作协议，培育 30 名“小小讲解员”志愿者，形成可持续的服务生态。云南省云铝物流党委与贫困学生建立“一对一”帮扶对子，通过“企业资助 + 党员辅导”模式，使受助学生升学率提升 25% 。社会力量的参与，有效缓解了党支部资源有限的困境。

六、结论

党支部在“我为群众办实事”实践活动中，通过组织动员、资源整合、创新引领三大功能的协同发挥，构建起“需求感知—服务供给—效果反馈”的治理闭环。实践表明，党支部的作用发挥程度与制度保障强度、资源整合能力、创新驱动水平呈正相关。未来需进一步强化数字化赋能、品牌化建设、社会化协同，推动实践活动从“阶段性攻坚”向“常态化治理”转型，真正实现“民有所呼、我有所应”的治理目标。

参考文献：

[1] 李伟 . 以人为本理念在国有企业思政工作中的应用研究 [D]. 济南 : 山东大学 , 2019.

[2] 王应南 . 党建引领国企政工工作的路径 [J]. 现代企业文化 ,2024(19): 77-79.