基层党支部标准化建设研究

摘要：自党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党组织及其支部的建设，强调加强支部的标准化与规范化，以提升党的组织力和战斗力。本文以“基层党支部标准化建设研究——以‘五化协同’建设为导向”为主题，深入探讨了高校基层党支部标准化建设的路径和策略，旨在服务高校基层党建工作。通过分析基本特征、组织建设、发展趋势及原因，本文聚焦于健全组织体系与强化组织凝聚力两个重点，探索党支部的标准化建设。研究主要从支部设置标准化、组织生活正常化、工作制度体系化、管理服务精细化和阵地建设规范化五个方面展开，旨在构建一个更加坚强、高效、有序的基层党支部，为新时代党的建设、国家发展和高校育人提供坚实的组织保障。

关键词：基层党支部建设；支部标准化；支部规范化

一、研究背景

党的二十大报告指出，要增强党组织的政治和组织功能。我们必须重视基层党建工作，将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强堡垒，以激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。[]在“十四五”期间，国家将加大对基层工作的支持，深入推行“五化”建设，健全“五化协同”的党建工作机制，增强党支部凝聚力、战斗力与创造力，为现代化国家建设提供组织保障。

基层党组织是落实党中央决策的“最后一公里”，加强其建设对提升治理效能、推动社会进步至关重要。基层党组织不仅是党与群众的桥梁，还能有效组织群众参与治理，维护社会稳定，反映社会情况，促进科学与民主决策。当前，基层党组织在执行政策时面临传导不畅和执行力不足等挑战，影响了治理效能。因此，在全面从严治党背景下，加强基层党组织的标准化建设显得尤为重要。

二、研究意义及目的

基层党支部标准化与规范化建设是贯彻新思想的重要工作，旨在发挥党支部战斗堡垒作用，推动全面从严治党。本课题聚焦基层党组织，分析标准化建设、能力提升及管理强化，具有理论研究和实践探索意义。

（一）理论意义

本研究以“五化协同”为导向，深入探索高校基层党支部的标准化与规范化建设，旨在构建科学的工作评估体系，为党支部发展提供坚实的理论支撑与实践指导。面对时代的快速发展，高校党建迎来新机遇与挑战，基层党支部需紧跟时代步伐，推进标准化建设，以深化党建理论、丰富理论体系，并提升理论的时代性。这不仅为党员提供了科学的世界观和方法论，坚定了共产主义信念，还促进了更好地服务人民和社会。

作为党在高校的工作基石，基层党支部需紧密结合实际，服务大局。推动标准化建设有助于贯彻党的二十大教育方针，确保社会主义办学，落实立德树人的根本任务[]，并强化党对高校的全面领导。完善的理论体系将进一步巩固基层党支部作为师生联系的桥梁作用，为院系党组织建设和高质量党建引领一流院系建设奠定坚实的群众基础。

（二）实践意义

以“五化协同”为导向的基层党支部标准化建设，不仅深化了党建理论，更展现出显著的实践成效。它促进了全面从严治党的落实，强化了党员队伍的建设，提升了党员的纯洁性和政治立场，有效发挥了学生党员的示范效应。同时，该建设显著提高了基层党建质量，增强了党支部的凝聚力和战斗力，确保了支部工作的规范、高效运行。

此建设增强了师生对党组织的信任与依赖，使党组织能紧密贴近群众，及时把握社情民意，有效预防和化解矛盾，为创建平安、和谐的校园环境奠定了坚实基础。更重要的是，它提升了大学生的政治素养，推动了高校“立德树人”教育目标的实现，培养了全面发展的社会主义建设者和接班人，彰显了党的先进性、阶级性和群众性，激励更多青年学生坚定信仰，积极向党组织靠拢。

（三）研究目的

在基层党组织建设中，党支部作为基础组织，承担着教育、管理和监督党员的职责，同时负责组织、宣传、凝聚和服务群众。[]随着全面从严治党向基层延伸的深入推进，基层党支部的标准化建设变得尤为重要。“五化协同”建设作为标准化建设的有效模式，其研究目的主要包括以下方面：

一是支部设置标准化。一方面要优化组织体系：依据高校实际情况，科学设置党支部，确保党的组织和工作全面覆盖；另一方面要选优配强支部班子：选拔高素质教师党员担任支部领导，加强培训与管理，提升领导能力。

二是组织生活正常化。一方面要制度执行规范化：严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，确保组织生活的规范化与制度化；另一方面要活动形式多样化：结合高校特点和师生需求，创新组织生活形式，如举办学术沙龙、红色文化讲座、志愿服务活动等。

三是工作制度体系化。一方面要健全制度体系：围绕基层党支部的职责和任务，建立健全各项制度规范和工作流程，包括党员发展、教育管理、组织生活及考核评价等方面的制度；另一方面要强化制度执行：加强监督检查，确保制度有效落实，形成长效机制。

四是管理服务精细化。一方面要党员管理精准化：建立党员信息库，实施分类管理，提供个性化帮助和指导；另一方面要服务贴心化：构建以党支部为核心的服务体系，通过设立党员先锋岗和开展师生结对帮扶等活动，切实解决师生的实际困难，增强师生的归属感和满意度。

五是阵地建设规范化。一方面要加强阵地建设：按标准建设党员活动室等设施，提供必要场所；另一方面要发挥阵地功能：充分利用阵地开展党建活动和学习交流，提升党员素质，服务师生。

三、国内研究现状

2018年10月28日起实施的《中国共产党支部工作条例（试行）》强调，要加强党的全面领导，落实全面从严治党，提升党支部组织力，并发挥其政治功能，坚持党支部建设的标准化与规范化，确保高校党支部工作符合国家相关标准。这要求党建工作中充分体现规章制度、上级指标及行为规范。

当前，高校基层党支部在标准化规范化建设中面临四大问题：政治功能不突出、组织生活开缺乏创新、党员教育管理不足、党建与业务融合难。[]为贯彻党的方针政策，落实《条例》要求，创新性提出“以‘五化协同’建设为导向”的方案，成为解决上述问题的有效途径。国内众多机关单位和事业组织已对基层党支部标准化规范化建设问题进行了广泛研讨，为本课题提供了丰富的研究资源和坚实的理论基础。

四、研究路线和方法

（一）研究路线

（三）研究方法

1.深度访谈法：与基层党组织负责人和党员代表进行访谈，探讨标准化建设的问题与解决方案。

2.案例分析法：分析成功的基层党支部案例，提炼可供借鉴的经验。

3.问卷调查法：设计问卷，对基层党支部进行全面调查，获取定量数据。

五、可行性分析

运用“S-W-O-T分析法”对研究主题进行分析，可以明确以“五化协同”建设为导向研究建基层党支部标准化建设的可行性。

（一）优势（strengths）

1.政策支持：中国政府重视党建工作，提供良好的政策环境。

2.理论基础：“五化协同”理念为基层党支部建设提供理论指导。

3.调查对象广泛：基层党支部遍布全国，便于数据收集。

（二）劣势（weaknesses）

1.地区差异：各地基层党支部问题和建设水平不一，影响结果普遍性。

2.数据获取难度：敏感信息获取受限，特别是在特殊领域。

3.调查难度：基层成员可能对调查有所保留，影响数据真实性。

（三）机会（opportunities）

1.改革开放背景：党建工作不断创新，提供探索新模式的机会。

2.技术支持：信息技术发展便于数据收集和分析。

3.党员素质提升需求：基层党支部建设有助于提升党员素质。

参考文献

[1]方晓辉.新时代高校基层党建工作品牌创建实施路径[J].辽宁开放大学学报，2023，（02）：36-38.

[2]马静，尹兆梦.发挥党组织领航作用全面落实立德树人根本任务[J].教育家，2021，（36）：28-29.