新时代背景下民办高校党建工作的问题及对策研究

摘要：在新时代背景下，作为我国高等教育的重要组成部分，民办高校的党建工作也同时面临着新的机遇和挑战。加强民办高校党建工作，不仅是落实党的教育方针的重要举措，也是促进民办高校高质量发展的关键。本文从民办高校党建工作的重要意义、现状及存在问题出发，探讨解决问题的新思路，旨在为提升民办高校党建质量、推动学校高质量发展提供理论支持和实践参考。

关键词：民办高校；党建工作；现状；对策

一、前言

党的二十大报告指出“坚持党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证”。民办高校作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，承担着“为党育人、为国育才”的重要使命。党的二十大报告特别强调“引导规范民办教育发展”，也进一步明确了推动民办高校健康发展的关键和前进方向。

二、民办高校做好党建工作的重要意义

1.强化政治引领。民办高校作为社会主义教育事业的重要组成部分，加强党建工作是确保民办高校坚持社会主义办学方向的根本保障。通过加强党的领导，能够引导学校在思想上、政治上与党中央保持高度一致，确保教育事业沿着正确的方向前进，防止教育领域出现思想意识形态偏差。通过“大思政”格局，能够有效引导学生树立正确引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强对党和国家的认同感[1]。同时党建工作是民办高校贯彻上级决策部署的政治核心机制，党组织通过参与学校章程修订、专业设置审批等环节，可以有效确保国家政策在民办领域落地落实。

2.规范办学行为。党建工作与学校治理相结合，能够进一步完善学校内部治理结构。涉及师生权益、资产处置等12类重大事项必须经党委会讨论等制度要求，进一步推进党组织通过参与学校重大决策，监督学校办学行为，确保学校依法办学、规范办学，提升学校的治理能力和治理水平。党组织通过参与预算审议、专业设置审批等，能够平衡经济效益与社会效益，防止民办高校过度商业化倾向。

3.提升办学质量。一是通过加强党组织建设，能够凝聚广大师生员工的力量，形成推动学校发展的强大合力。党组织在学校的决策、管理和服务中发挥着重要的引领作用，能够有效协调各方利益，推动学校各项事业协调发展。二是党建工作与思想政治教育紧密结合，能够为学生提供正确的价值观引导。通过课程思政、实践育人等方式，将思想政治教育贯穿于教育教学全过程。三是党建工作能够通过师德师风建设，提升教师的思想政治素质和职业道德水平。通过开展师德师风培训、党员教师示范岗等活动，引导教师树立高尚的职业道德，增强教师的责任感和使命感。进一步提升民办高校的教学质量和社会认可度。

二、民办高校党建工作现状及问题分析

（一）权责边界模糊

在民办高校的发展中始终存在着两大逻辑的博弈，即“资本逻辑”与“党建逻辑”，而党组织与决策层的权责问题也是这两大逻辑博弈的核心矛盾之一。然而截止目前，虽然对民办高校出台了《中华人民共和国民办教育促进法》《关于加强民办高校党建工作的若干意见》等若干法律及规定，对民办高校党建工作具有一定的指导意义，但对党组织参与决策的权责表述并不明确，而举办者在对政策的执行和理解上也存在一定的偏差。尽管上级政策上要求“双向进入”，但实仍然存在“象征性交叉”的情况，很多时候浮于表面、流于形式。因此在多数情况下，民办高校的党组织虽然被赋予了一定的法定地位，但缺乏人事、财政等实质上的权利支撑。

（二）思想认识偏颇

很多情况下，民办高校的举办者都不同程度地存在对党建工作重视不足，存在“重业务、轻党建”的情况。具体表现在：一是机构设置上，民办高校对学生管理、招生和人事管理等部门的建设比较完善，但在党务部门设置中多采取合署办公的形式。二是人员配备上，有些民办高校党务工作者人数较少，通常身兼数职，疲于应对，难以聚焦党建工作[2]。同时民办高校的党务人员趋于年轻化，缺乏工作经验，党建工作质量难以得到保证。三是在二级学院上，院长对学院的话语权要远大于院系书记，同时管理人员和部分教师将主要精力放在教学和科研上，导致党建工作与学校业务工作产生脱节。

（三）人员流动频繁

一是在薪酬上，由于民办高校的经费主要来源于学费收入，缺乏政府的财政支持，导致教师薪酬及福利待遇普遍低于公办院校[3]。二是在职业发展上，职称评定、职务晋升等常受到行政干预，晋升机制不透明。同时民办高校的教师还需承担超额的工作任务，例如有些教师还需要兼职行政工作，导致压力过重。三是在科研上，民办高校在科研上的经费投入较少，青年教师缺乏学术交流与培训机会，导致教师较难产出高水平的科研成果。因此民办高校教师的离职率较高。

三、解决民办高校党建工作问题的对策分析

（一）明确权责边界

一是注重顶层设计。坚持民办、公办党建工作同标准、同推进、同要求。进一步完善党建制度体系，制定出台议事细则等制度，明确党委对人事、思政教师、经费分配等方面的刚性权力，从制度上破解工作难题。选派督导专员、专职党建副书记并出台相应管理办法，从根本上解决权责不明的问题。二是推动党的建设有关内容纳入学校章程，并制定相应监督预警机制，真正确保党组织在决策、监督、执行各环节发挥有效作用[4]。三是进一步将党建工作纳入民办高校年度考核指标，提高考核比重，并充分运用考核结果作为资源配置等的重要依据。

（二）强化思想引领

一是通过邀请党建专家、优秀党务工作者等，通过案例分析党建工作在促进学校发展、提升教学质量、维护校园稳定等方面的成功经验，让举办者直观感受到党建工作的意义。二是组织实地考察学习，通过参观其他学校的校园文化建设、党建成果展示等，让举办者切身感受到党建工作对学校各项工作的积极影响，从而从根本上转变观念。三加强合作共建。与公办院校、企业、社区开展党建合作共建，实现资源共享，优势互补，通过合作交流，拓宽工作思路，进一步推动成果转化，实现人才培养质量提示。

（三） 稳定教师队伍

一是加强政策扶持力度，不断提高民办高校教师的待遇水平，完善社保机制，逐步缩小与公办高校教师间的差距。营造良好的社会氛围，给予民办高校教师应有的法律地位，进一步提高民办高校教师在社会上的认可度。二是上级党组织和主管部门应对民办高校专职党务工作者的配备情况、工资待遇等问题作出具体规定，并严格落实监督管理职责，避免“两张皮”的情况出现，使党建工作真正成为办学的必要条件。三是学校自身应建立科学合理的薪酬管理体系，重视福利待遇、绩效奖励等，以精准有力的考核指挥棒，稳定教师队伍。四是制定科学的教师培养计划，注重科研经费的投入，明确教师职业发展方向，以透明的晋升制度，促进民办高校教师的专业化发展。

四、结论

新时代背景下，民办高校党建工作面临着新的机遇与挑战。通过明确权责边界、强化思想引领、稳定教师队伍等措施，能够有效提升民办高校党建工作的质量和水平，为培养社会主义建设者和接班人提供坚强保障。

参考文献：

[1]程永，清王晓岚.新时代民办高校基层党组织创新思想政治教育实践研究[J].党建研究，2021（9）：27-28

[2]刘洪秋.湖南省民办高校党建工作的现状、问题、对策[J].怀化学院学报，2008（3）：103

[3]冯翔碁.某民办高校教师离职意向分析及对策研究[D].上海交通大学，2018：3

[4]李柯青，张永平.引导规范民办高校高质量发展略论[J].领导科学论坛2024（12）：126-128

作者简介：王磊，1989.8，女，汉族，黑龙江省哈尔滨市，党委组织部综合科科长，硕士研究生，研究方向：公共管理专业，四川传媒学院。