浅谈铁路商品车运输安全管控模式的构建

一、铁路商品车运输发展现状

铁铁路商品车行业作为铁路物流发展的新兴行业，自 2005 年开展专业化运输以来，依托全国“八纵八横”大动脉实现铁路商品车从无到有，从点到面的跨越式的发展。发展近 20 年的铁路商品车行业，已成为覆盖全国商品车运输的主要服务体系，成为我国汽车工业“走出去”的重要运输方式。

中铁特货物流股份有限公司依托四通八达的铁路干线和物流基地，现已构成了“干线运输 + 城市配送”的多式联运的体系，合作品牌多达数十余种，并且运量连年稳定增长。

二、安全管理体系构建路径

面对巨大的运输需求，科学运输风险管理是保证运输安全的先决条件。中铁特货在车辆内部构造及装载加固等方面不断优化完善，在此基础上建立独有的运输风险管理体系。积极开展安全风险管理，是践行中铁集团有限公司集团“科学化管理”的需要，是安全管理的内在要求。

（一）科学管理升需求

安全风险管控需要打破“点对点”的局限，建立全过程的风控体系，通过风险研析、分类管控等举措，加强管控能力，为运输安全提供有力支撑。商品车安全运输风险管理充分体现了国铁集团“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，通过风险评估和动态监管，将安全管理从传统的" 结果导向" 转变为" 过程控制"。

（二）品牌形象建支撑

铁路商品车作为高附加值且品控严的货运产品，其运输安全能效直接决定着物流品牌的溢价水平。商品车运输涵盖提车质检、装载加固、在途监控、到站交付等多个专业化环节，是一个风险加压的过程。任何一个环节出现问题，都可能引发经销商拒收、主机厂考核等后果，甚至会导致客户流失、铁路公司信誉受损，进而降低铁路运输的市场占比。构建 PDCA 循环（计划 - 实施 - 检查 - 处理）的动态风险管理机制，不仅是控制各类风险发生的技术性手段，更是维护铁路核心竞争力的战略性基础举措。通过风险管控提升服务品质、强化市场竞争力，打造铁路商品车运输的优质品牌形象。

（三）风险防范稳地位

铁路运输作为国家的战略运输和民生保障运输，不仅注重运输时效，更是保障运输稳定和安全。商品车运输是利用 JSQ 型专用车体承载运输，确保其商品车安全的同时，更要保障运输安全。其中包括车门锁闭、装载加固、车体安全等众多环节。历史曾发生过商品车装载加固不良，造成商品车批量质损的问题发生，也曾发生过未按标准作业（棘爪未入槽、车门加固不良），导致风险运输的隐患。针对现实存在的问题风险，只有开展安全风险管理，加强安全关键环节的重点卡控，才能消除安全隐患，确保铁路商品车运输安全工作长治久安，确保行业龙头的稳固地位。

三、商品车运输安全风险源分类与管控体系构建

基于前期铁路商品车运输专项调研和分析，从运输过程着手，梳理了行车安全、人身安全、货运安全、消费安全、道路交通以及其他安全 6 类安全风险，前端装载过程、中间运输过程、末端交付过程重要环节深度解析，共计梳理52 项风险源控制点，制定270 条防控措施。制定“312”管控措施 ( 自检、互检、专检 + 电子台账 )，实现“查风险、配措施、做反馈、评效果”的 PDCA 闭环管理，有效防范问题风险，实现从被动应对到主动预防的转型。

四、商品车运输安全风险成因深度剖析

1、车型复杂度高：8 类专用运输车中，含新造车及改造车（如原家畜车骨架改型）和部分服役时间较长专用车辆车况差异显著。

2、装卸设备不健全：因现在商品车型越来越大，车体越来越宽，原来部分作业站点的装卸平台老旧，配备装卸设备未能及时更新，导致作业商品车存在质损风险。

3、环境适应性弱：针对新兴时代的新能源商品车，在高速运行叠加气候的影响，南北跨度大，从而加剧车辆新能源电池热胀冷缩的安全风险；

4、安全素养不足：因专用车型较多，业务类型广泛，车站作业

方式不同等特点，供应商队伍作业人员技术水品不同，管理体系不健全，导致作业标准不规范，存在违规作业现象，从而导致对车辆不同程度的损坏，为此埋下安全事故隐患。

5、安全意识淡薄，培训不到位。造成部分员工安全责任心不强、安全意识淡泊、安全操作能力缺乏。

五、商品车运输安全风险管控体系优化方案

（一）深化安全意识根基，筑牢铁路运输安全防线

深入贯彻“安全第一、预防为主”方针，强化全员的安危风险意识，提升安全工作紧迫感和责任感。通过系统化商品车运输安全风险管理，让全体人员深刻理解风险控制在铁路运输中的关键作用。安全风险管理不仅是落实科学发展观的重要体现，更是推动铁路运输高质量发展的必然要求。它既是消除安全隐患、确保责任到位的有效手段，也是实现铁路运输安全稳定发展的科学方法论。全体人员需以高度的责任感和使命感，将安全风险管理融入日常工作的各个环节，通过不断加强安全风险教育、完善风险控制机制、严格监督检查等措施，强化“安全”第一的思想。只有这样，铁路运输安全才能得到保证，铁路建设才能持续发展。

（二）建立三级安全管控体系，提升运输风险治理能效

结合现场实际，从业务种类和安全风险源头分类分级入手，建立分公司、经营部、供应商三级安全风险管控体系：

1、分公司层面：承担业务操作制度、应急突发预案和培训考核的总章程，实现商品车装卸作业及运输安全的“标准化”和“系统化”的管理目标。

2、经营部层面：承担日常作业管理和检查的主要责任，推行 "网格化 " 安全管理模式，划分责任区域实施精准管控，做好对供应商队伍日常标准落实的盯控与整改，风险防范和供应商良好作业环境的保障工作，实施“三查三改”工作机制。确保上级制度的良好运行落实。

3、供应商层面：承担操作和具体作业的主体责任，负责具体操作人员的安全职责，担负商品车运输现场安全操作的具体执行责任，落实“五确认”和“四不伤害”制度，执行“作业标准化”、“工作制度化”的工作机制，确保标准化作业达标率 100% 。

（三）创新教培体系，加速安全运输提质增效

1、搭建 " 理论 + 实操 + 模拟 " 三位一体培训平台：开发 VR 安全演练系统，模拟各类运输场景下的应急处置；

2、建立岗位技能认证体系，实行考核持证上岗制度，落实合格才上岗，上岗即能手的原则；

3、搭建安全知识共享平台：建立安全知识案例库，分享经验教训知识，建立典型经验库。

4、创办“安全微课堂”：实时推送最新的安全标准制度、文电，现场职员深入结合岗位，做出调适改进和预防风险，每开展季度评比“安全达人”的荣誉称号活动。

（四）推进安全能力提升专项行动，稳固安全运输保护屏障

1、以国铁集团、特货公司及沈阳分公司最新安全文件为核心，系统编制理论教材与实操题库，按季度组织全员理论与实操考核。重点检验作业人员对风险源的辨识能力和防控措施的执行效果，实行 "持证上岗" 制度，明确第一责任人机制。

2、建立 " 领导包保 + 专项督查 " 的检查模式：落实 " 谁包保谁负责 " 的制度；针对东山物流基地、宝马工厂、辉山站、范家屯站等关键站点，推行安全员、监督员、班组检查员三级互检机制，通过日常巡查与突击抽查结合，确保商品车运输安全可控。

3、树立运输“安全就是效益”的经营理念，坚持警示教育和规范操作程序，量化指标、闭环管理，坚持管理监督教育落实，把“教育、管理、监督、落实”四个方面作为一个管理循环，实现由被动化解安全风险向主动防范安全风险转变。

六、结语

安全是一切铁路商品车运输的生命线，要以“细节决定成败”的理念，用制度管安全、以规范管安全，用标准管安全、以管理抓安全，不断深化安全管理、细化安全管理，推动安全管理工作向纵深发展，为新时代铁路物流高质量发展筑牢安全基石。